Conforme estaba previsto el Congreso, especialmente la C\u00e1mara de Diputados, inici\u00f3 a todo vapor a tramitar y aprobar en primera instancia la creaci\u00f3n de la Comisi\u00f3n Nacional Anticorrupci\u00f3n y la instauraci\u00f3n del C\u00f3digo Nacional de Procedimientos Penales.<\/span><\/p>\nAl ser presentada al pleno y enviada a las comisiones de Puntos Constitucionales y las de Transparencia y Anticorrupci\u00f3n, la minuta ya aprobada por el Senado de la Rep\u00fablica, y que plantea reformas a los art\u00edculos 73, 107, 109, 113, 114 y 116 de la Constituci\u00f3n General de la Rep\u00fablica para crear la Comisi\u00f3n Nacional Anticorrupci\u00f3n, se abre paso final al tr\u00e1mite de la primera iniciativa que envi\u00f3 en diciembre de 2012 al Congreso el presidente Enrique Pe\u00f1a Nieto, apenas asumi\u00f3 el poder.<\/p>\n
Esta iniciativa, que prev\u00e9 actuar contra actos de corrupci\u00f3n entre funcionarios de todos los niveles \u00a0del gobierno federal.<\/p>\n
Entre todos los servidores, magistrados y jueces del Poder Judicial y en todos los del Poder Legislativo, as\u00ed como entre los gobernadores y sus equipos, los legisladores locales y alcaldes, se podr\u00eda ampliar su alcance a empresarios y los miembros del sector privado, ese fue el primer compromiso de campa\u00f1a del entonces candidato presidencial Pe\u00f1a Nieto.<\/p>\n
Al ser la primera en pasar a comisiones en este incipiente per\u00edodo, esta iniciativa podr\u00eda estarse aprobando en los siguientes d\u00edas por el pleno de los diputados en San L\u00e1zaro, junto con el dictamen que establecer\u00eda el tan esperado C\u00f3digo \u00danico de Procedimientos Penales aplicable en todos los estados del pa\u00eds.<\/p>\n
La iniciativa anticorrupci\u00f3n prev\u00e9 que la Comisi\u00f3n Nacional Anticorrupci\u00f3n tenga autonom\u00eda -similar a la Nacional de Derechos Humanos- y que absorba las facultades y bienes de la Secretar\u00eda de la Funci\u00f3n P\u00fablica, dependencia que en sus or\u00edgenes durante el per\u00edodo del presidente Miguel de la Madrid, naci\u00f3 como la Secretar\u00eda de la Contralor\u00eda General de la Federaci\u00f3n.<\/p>\n
Bajo estas premisas, la Comisi\u00f3n Nacional Anticorrupci\u00f3n no depender\u00eda ni del presidente Enrique Pe\u00f1a Nieto ni de ninguna otra instituci\u00f3n o poder, y tendr\u00eda representaciones estatales a fin recibir denuncias de ciudadanos y otros, e iniciar investigaciones en todos los \u00e1mbitos y niveles del sector p\u00fablico federal, estatal o municipal.<\/p>\n
Con o sin denuncia esta Comisi\u00f3n podr\u00eda atraer casos e iniciar investigaciones o acciones en contra de cualquier funcionario p\u00fablico de cualquier nivel de los tres poderes.<\/p>\n
Esta Comisi\u00f3n tendr\u00eda facultades para aplicar procedimientos administrativos o \u00a0presentar denuncias judiciales y penales sin tener que acudir a terceras instancias.<\/p>\n
Su operaci\u00f3n establecer\u00eda no s\u00f3lo un verdadero cambio de fondo en el combate de la corrupci\u00f3n en todos los niveles y sectores de M\u00e9xico, sino un cambio en la concepci\u00f3n social de este problema.<\/p>\n
\u00a0OTRAS 4 INICIATIVAS<\/b><\/p>\n
Junto con lo anterior, los diputados enviaron a tr\u00e1mite una minuta sobre la Ley General de Calidad del Aire y Protecci\u00f3n a la Atm\u00f3sfera, que pretende impulsar la reducci\u00f3n de emisiones contaminantes atmosf\u00e9ricos en beneficio de una mejor\u00eda del aire en las principales zonas metropolitanas del pa\u00eds.<\/p>\n
La cuarta iniciativa busca la reforma del art\u00edculo 213 de la Ley del Seguro Social para permitir que el IMSS firme convenios para dar servicios de guarder\u00eda infantil con dos o m\u00e1s patrones u organizaciones.<\/p>\n
La quinta iniciativa propone la reforma del art\u00edculo 4 -y adiciona un art\u00edculo 25 Bis- a la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, para que la Sagarpa y otras dependencias realicen acciones que disminuyan los efectos del cambio clim\u00e1tico en el sector pesquero.<\/p>\n
Y la sexta propone reformar los art\u00edculos 48, 54 y cuarto transitorio de la Ley General de Turismo, para que sea obligatoria la inscripci\u00f3n de los servidores tur\u00edsticos al Registro Nacional de Turismo.<\/p>\n
\u00a0C\u00d3DIGO PENAL<\/b><\/p>\n
Tambi\u00e9n se dio lectura a la minuta del C\u00f3digo Nacional de Procedimientos Penales que busca establecer en el pa\u00eds un sistema oral acusatorio y garantizar as\u00ed el respeto irrestricto a los derechos humanos.<\/p>\n
La minuta, aprobada por mayor\u00eda el pasado 28 de enero por la Comisi\u00f3n de Justicia el Senado tal como les fue remitida por el Senado se basa en los principios del art\u00edculo 20 de la Constituci\u00f3n General de la Rep\u00fablica.<\/p>\n
Tras el tr\u00e1mite de ayer, el dictamen qued\u00f3 listo para ser presentado al pleno para su debate y aprobaci\u00f3n.<\/p>\n
El C\u00f3digo Nacional de Procedimientos Penales Tambi\u00e9n prev\u00e9 la eliminaci\u00f3n de las formalidades del procedimiento penal de corte inquisitivo y en cambio que las actuaciones en todo el procedimiento se realicen por escrito, audio o video, y en general por cualquier soporte que garantice su reproducci\u00f3n.<\/p>\n
La minuta contiene un glosario de t\u00e9rminos y objetivos comunes aplicables a las entidades federativas, y a la federaci\u00f3n, en el desarrollo del procedimiento penal acusatorio, lo cual permitir\u00e1 unificar criterios y evitar diversidad de interpretaciones en la aplicaci\u00f3n del procedimiento penal.<\/p>\n
Con ello, se busca acotar y dar fin a arbitrariedades y procedimientos aberrantes que distorsionan el sentido de la justicia en el pa\u00eds.<\/p>\n
De acuerdo a los legisladores que lo promueven, este C\u00f3digo Penal \u00danico establece una distinci\u00f3n clara de los sujetos y las partes procesales, lo cual brindar\u00e1 certeza jur\u00eddica al determinar las atribuciones, facultades u obligaciones de los que intervienen en el proceso penal.<\/p>\n
Establece adem\u00e1s que ser\u00e1n sujetos procesales: el \u00f3rgano jurisdiccional; el Ministerio P\u00fablico; el imputado; la v\u00edctima y ofendido; el defensor; el asesor jur\u00eddico; la polic\u00eda y la autoridad de supervisi\u00f3n de medidas cautelares y de la suspensi\u00f3n condicional del proceso, y como partes procesales al imputado y su defensor, al Ministerio P\u00fablico, la v\u00edctima u ofendido y su asesor jur\u00eddico.<\/p>\n
Y replantea el v\u00ednculo entre la polic\u00eda y el Ministerio P\u00fablico, con lo que se pretende integrar las acciones de ambos, respetando sus atribuciones, facultades y obligaciones.<\/p>\n
Destaca que las disposiciones concernientes a la investigaci\u00f3n est\u00e1n planteadas desde una perspectiva de respeto a los derechos humanos, especialmente en los actos de investigaci\u00f3n que implican actos de molestia; por tal motivo, es posible identificar los actos de autoridad que puedan derivar en violaciones a derechos humanos.<\/p>\n
E igualmente reconoce que durante el procedimiento penal pueden existir soluciones alternas, en la aplicaci\u00f3n de un acuerdo reparatorio que puede ser desarrollado por mediaci\u00f3n o conciliaci\u00f3n, que ser\u00e1 regulado por leyes especiales.<\/p>\n
Reconoce que el Ministerio P\u00fablico podr\u00e1 ordenar las medidas de protecci\u00f3n id\u00f3neas, y en aquellas que impliquen una restricci\u00f3n a la libertad del imputado, deber\u00e1n resolverse en audiencia ante el juez de control dentro de los cinco d\u00edas siguientes, a efecto de que la ratifique, modifique o cancele mediante la aplicaci\u00f3n de las respectivas medidas cautelares.<\/p>\n
Y considera la posibilidad de que el juez imponga providencias precautorias a efecto de garantizar la reparaci\u00f3n del da\u00f1o y podr\u00e1n ser solicitadas por la v\u00edctima, el ofendido o el Ministerio P\u00fablico, por un periodo m\u00e1ximo de 60 d\u00edas naturales, prorrogables hasta por 30 d\u00edas.<\/p>\n
Respecto a la valoraci\u00f3n de las pruebas, dispone que el \u00f3rgano jurisdiccional asignar\u00e1 el valor correspondiente a cada uno de los datos y pruebas, de manera libre y l\u00f3gica.<\/p>\n
El c\u00f3digo tambi\u00e9n incluye como medios de impugnaci\u00f3n de las resoluciones derivadas del proceso acusatorio, a los recursos de revocaci\u00f3n y apelaci\u00f3n, en los que las partes s\u00f3lo podr\u00e1n impugnar las decisiones judiciales que causen agravio, se indica.<\/p>\n
\u00a0BIENVENIDAS<\/b><\/p>\n
En el Senado la primera sesi\u00f3n formal del per\u00edodo sirvi\u00f3 para que los tres coordinadores de las fuerzas predominantes, Emilio Gamboa (PRI), Jorge Luis Preciado (PAN) y Miguel Barbosa (PRD) dieran una amistosa bienvenida a 5 de sus compa\u00f1eros que estuvieron a punto de morir a fines de 2012 y principios de este a\u00f1o.<\/p>\n
Gamboa hizo un reconocimiento al coordinador de los senadores del sol azteca, el poblano Miguel Barbosa, quien tuvo un colapso diab\u00e9tico que lo tuvo al borde de la muerte y del cual sali\u00f3 luego de serle amputado un pie. Luego de este reconocimiento el pleno le dio un fuerte aplauso al perredista.<\/p>\n
Gamboa tambi\u00e9n felicit\u00f3 a la senadora pri\u00edsta Itzel R\u00edos de la Mora quien logr\u00f3 salir ilesa de un fuerte accidente y a la senadora panista Martha Elena Garc\u00eda G\u00f3mez quien sali\u00f3 adelante de un\u00a0 tratamiento por c\u00e1ncer.<\/p>\n
Y envi\u00f3 un mensaje de aliento a la senadora blanquiazul Maki Ortiz quien est\u00e1 en un tratamiento similar.<\/p>\n
A su vez Barbosa hizo un reconocimiento a su compa\u00f1era Ang\u00e9lica de la Pe\u00f1a quien logr\u00f3 superar otro cuadro grave como el de sus otras compa\u00f1eras.<\/p>\n
En fin, un toque humano en medio del jaloneo de poder y de confrontaci\u00f3n ideol\u00f3gica tan comunes en ese recinto.<\/p>\n
rvizcainoa@gmail.com<\/a><\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Roberto Vizca\u00edno<\/strong><\/span>
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