{"id":215763,"date":"2015-04-30T00:07:15","date_gmt":"2015-04-30T05:07:15","guid":{"rendered":"http:\/\/www.diarioimagen.net\/?p=215763"},"modified":"2015-05-04T02:42:27","modified_gmt":"2015-05-04T07:42:27","slug":"mejor-que-no-legislen","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.diarioimagen.net\/?p=215763","title":{"rendered":"Mejor que no legislen"},"content":{"rendered":"<h2>\u00cdndice pol\u00edtico<\/h2>\n<h5>Francisco Rodr\u00edguez<\/h5>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<div id=\"attachment_215830\" style=\"width: 250px\" class=\"wp-caption alignleft\"><a href=\"http:\/\/www.diarioimagen.net\/wp-content\/uploads\/2015\/04\/pescados-RAMON-2601.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" aria-describedby=\"caption-attachment-215830\" class=\"size-medium wp-image-215830\" src=\"http:\/\/www.diarioimagen.net\/wp-content\/uploads\/2015\/04\/pescados-RAMON-2601-240x163.jpg\" alt=\"Pescados... | Ram\u00f3n\" width=\"240\" height=\"163\" srcset=\"https:\/\/www.diarioimagen.net\/wp-content\/uploads\/2015\/04\/pescados-RAMON-2601-240x163.jpg 240w, https:\/\/www.diarioimagen.net\/wp-content\/uploads\/2015\/04\/pescados-RAMON-2601-420x286.jpg 420w, https:\/\/www.diarioimagen.net\/wp-content\/uploads\/2015\/04\/pescados-RAMON-2601.jpg 1200w\" sizes=\"auto, (max-width: 240px) 100vw, 240px\" \/><\/a><p id=\"caption-attachment-215830\" class=\"wp-caption-text\">Pescados&#8230; | Ram\u00f3n<\/p><\/div>\n<p>Ninguna ley puede tener validez, existir, ser aplicada en nombre del pueblo, si no existe la voluntad pol\u00edtica para hacerla imperar. De nada sirve tener un derecho perfecto, si eso no est\u00e1 detr\u00e1s.<\/p>\n<p>Viene a cuento, ahora que el Congreso clausura el \u00faltimo periodo ordinario de sesiones de esta legislatura. Produjeron muchas leyes, pero&#8230;<\/p>\n<p>Justiniano, el emperador romano nacido en Montenegro \u2014un pedazo de la antigua Yugoslavia\u2014 fue el mandam\u00e1s del imperio latino de occidente, con sede en Bizancio, despu\u00e9s llamada Constantinopla, hoy Estambul.<\/p>\n<p>La civilizaci\u00f3n occidental debe tanto a este personaje\u200e que no habr\u00eda monumento de ning\u00fan tama\u00f1o para rendirle los honores que su epopeya intelectual hizo posible: recopilar la columna vertebral de la vida en sociedad.<\/p>\n<p>Flavio Justiniano llev\u00f3 a cabo una de las labores m\u00e1s trascendentes de su tiempo: recopilar el derecho romano p\u00fablico y privado, pulverizado y postergado durante los afanes de conquista del imperio.<\/p>\n<p>As\u00ed, mientras otros pensaban en la guerra eterna y desplegaban los ej\u00e9rcitos sobre Finisterre, Britania, Las Galias, Iberia, \u00c1frica y los desiertos asi\u00e1ticos, \u200eJustiniano glos\u00f3 en sus Pandectas o Digesto, sus famosas Instituta, la base de toda conducta.<\/p>\n<p>O sea, la recopilaci\u00f3n que sirvi\u00f3 de base al monumental Corpus Iuris Civilis, los principios generales de la ley, aplicables en todo momento y espacio, para toda conducta humana del occidente planetario.<\/p>\n<p>Sin duda, de mayor importancia actual que la medicina de Galeno, la geometr\u00eda de Euclides o los principios de trigonometr\u00eda de Hiparco, toda vez que estas aportaciones han admitido modernizaci\u00f3n por efectos de avances tecnol\u00f3gicos, mientras que las Instituta no.<\/p>\n<p>Cualquier gesto \u200ehom\u00ednido, toda reacci\u00f3n del ser humano ante su entorno social, econ\u00f3mico, pol\u00edtico o cultural, el menor trazo de un arreglo o una conducta, \u201cdesde el infierno hasta el cielo\u201d, pueden estar contemplados o resueltos en ellos, con la ayuda de ellos.<\/p>\n<p>Cuando el juzgador no encuentra a la mano una norma que encaje perfectamente en el caso concreto, nuestra Constituci\u00f3n y todos los c\u00f3digos civiles modernos, desde Napole\u00f3n hasta la fecha, ordenan que la interpretaci\u00f3n jur\u00eddica se asiente sobre dichos principios.<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong>Ya todo existe; nada hay nuevo bajo el sol<\/strong><\/p>\n<p>Los principios generales del derecho, recopilados por Justiniano, est\u00e1n presentes en nuestra vida cotidiana, como lo estuvieron entre los pueblos de la antig\u00fcedad o en la vida civil de todo el tiempo que podamos recordar.<\/p>\n<p>No puede uno m\u00e1s que asombrarse. En esta materia, no hay nada nuevo que descubrir bajo el sol, como atinadamente lo dijera el rey Salom\u00f3n en el monumental Eclesiast\u00e9s del Antiguo Testamento.<\/p>\n<p>El manto protector de los principios generales del Derecho cubre las operaciones mercantiles, lo mismo con el Pacta sunt servanda (lo pactado, obliga), que con el famoso Rebus sic stantibus (las operaciones se cumplen respetando las condiciones del momento en que se contrajeron) que condena a Shylock, en El mercader de Venecia, de Shakespeare.<\/p>\n<p>Protege las tipificaciones penales, con el c\u00e9lebre Nulla pena sine lege y el Quod initio vitiotum est, non potest tractu temporis convalescere (despejando toda duda de que \u201clo inicialmente viciado, no se convalida por el transcurso del tiempo\u201d\u200e).<\/p>\n<p>Trasciende al derecho de gente, el internacional, con el famoso Ultra posse nemo obligatur (nadie est\u00e1 obligado a lo imposible), o \u201clo que no consta en el expediente, no existe en el mundo\u201d.<\/p>\n<p>Rige el derecho pol\u00edtico, con el famoso \u201cno se puede ser juez y parte de una misma causa\u201d, el Jus suum cuique tribuere (dar a cada quien lo que le corresponde) o \u201ca confesi\u00f3n de parte, relevo de pruebas\u201d.<\/p>\n<p>Porque el derecho siempre est\u00e1 ah\u00ed, donde se necesita que se exprese. A falta de ley aplicable, operan los principios generales de la ley, dice el art\u00edculo 14 de nuestra Carta Magna, pues su jerarqu\u00eda es equivalente en el tiempo y el espacio. As\u00ed se establece en todas latitudes.<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong>Hay miles de leyes&#8230; y no se aplican!<\/strong><\/p>\n<p>\u200eExisten sobre la Tierra muchos pueblos civilizados, con sociedades estratificadas y ampliamente diversificadas que necesitan para su correcta convivencia unas cuantas leyes, pocos c\u00f3digos y la interpretaci\u00f3n judicial inteligente.<\/p>\n<p>\u200eNosotros estamos en el lado opuesto de esa condici\u00f3n. Sobre-regulados y congestionados de leyes aprobadas y votadas como si se tratara de una competencia entre formaciones pol\u00edticas, para ver cu\u00e1l de ellas es la m\u00e1s abocada para legislar al vapor.<\/p>\n<p>El resultado est\u00e1 a la vista: un cat\u00e1logo de derecho positivo, integrado por decenas de miles de leyes y c\u00f3digos de las que nadie se acuerda, hasta que tiene que ir a las bibliotecas jur\u00eddicas para respaldar nuevas iniciativas y argumentar \u00a1sobre lo ya legislado con antelaci\u00f3n!<\/p>\n<p>Es la locura. A punto de acabar una legislatura pol\u00edtica de tres a\u00f1os, cuando las bancadas reportan que hay casi 2 mil iniciativas de su prolija inspiraci\u00f3n pendientes de votar en el pleno cameral.\u200e Por ejemplo, en este per\u00edodo se ha reformado m\u00e1s de 50 veces el art\u00edculo constitucional referido a la libertad de expresi\u00f3n.<\/p>\n<p>Con toda seguridad podr\u00edamos afirmar que no tenemos una vida m\u00e1s sofisticada que aquella de los pa\u00edses de Europa occidental y algunos latinoamericanos, a los que les basta con una repisa del librero para exhibir toda su legislaci\u00f3n. No obstante, continuamos produciendo normatividades.<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong>Causa da\u00f1os sobrecalentar al Estado con exceso de leyes<\/strong><\/p>\n<p>Entonces, \u00bfa qu\u00e9 se debe esa compulsi\u00f3n obsesiva que tenemos los mexicanos por legislar y aprobar leyes que se destinan al archivo y que s\u00f3lo emergen cada vez que alg\u00fan magistrado quiere inspirar sus sentencias en derecho antiguo?<\/p>\n<p>Hace poco surgieron en el debate del foro las exigencias de nuevas leyes para delitos administrativos, invocadas al calor del \u201ccombate a la corrupci\u00f3n\u201d, la transparencia y el acceso a la informaci\u00f3n.<\/p>\n<p>Siento decirles que toda esa legislaci\u00f3n ya existe en el derecho positivo, complementada con los principios generales de interpretaci\u00f3n jur\u00eddica. Si no se aplica es por defectos de voluntad pol\u00edtica, nunca por falta de previsi\u00f3n del legislador.<\/p>\n<p>Los conflictos de inter\u00e9s, el enriquecimiento inexplicable, la omisi\u00f3n asesina, la prohibici\u00f3n de participar en negocios p\u00fablicos de parte de los mismos servidores que los autorizan, el abuso de confianza penalizado, el fraude a la ley, el acceso expedito a los documentos p\u00fablicos, forman parte de una tradici\u00f3n jur\u00eddica secular en el derecho positivo mexicano.<\/p>\n<p>Los sistemas de rendici\u00f3n de cuentas los hab\u00eda dise\u00f1ado el Constituyente de 1824 como un refreno a los dictadores. Otra cosa es que la falta de tradici\u00f3n parlamentaria y de respeto a la autor restricci\u00f3n como contrapeso, hayan obstaculizado su vigencia en las administraciones liberales y conservadoras.<\/p>\n<p>Los controles administrativos naufragaron entre las luchas pol\u00edticas de republicanos y mon\u00e1rquicos, radicales puros y moderados victoriosos que legaron tantas gestas heroicas como asignaturas pendientes. Pero existen.<\/p>\n<p>Los esfuerzos legislativos de la Rep\u00fablica restaurada para erigir gobiernos pulcros, vigilar la recaudaci\u00f3n, las inversiones y cuentas del gobierno, as\u00ed como hacer efectiva la rendici\u00f3n de resultados y procedimientos administrativos, fue empe\u00f1o constante.\u200e Es derecho positivo.<\/p>\n<p>Pero sobrecalentar un Estado con exceso de leyes, causa m\u00e1s da\u00f1os que beneficios. La abundancia de leyes produce desprecio e ignorancia; provoca interpretaciones maliciosas y desavenencias entre las fuerzas pol\u00edticas.<\/p>\n<p>Frena la competitividad y empantana la administraci\u00f3n. Es tambi\u00e9n un claro obst\u00e1culo cuando, en el desprop\u00f3sito, pretende recargar de normatividades a organismos que necesitan agilidad para actuar en la inmediatez.<\/p>\n<p>Opera como un castigo ejemplar para aqu\u00e9llos que quieren presumir de muchas obligaciones\u200e u ostentar concentraciones de poder que s\u00f3lo producen tejidos adiposos en la ejecuci\u00f3n de los cometidos.<\/p>\n<p>A pesar de la existencia de miles de leyes aplicables, de tener bajo arresto a sus c\u00f3mplices y familiares por delitos desde el poder, no han tocado a \u00c1ngel Aguirre. El truh\u00e1n se dio el lujo de pretender regresar al gobierno de Guerrero. \u00a1Todo por no aplicar la ley en su momento!<\/p>\n<p>La ley y su interpretaci\u00f3n siguen de vacaciones.<\/p>\n<p>\u00a1Ah!, la et\u00e9rea voluntad pol\u00edtica.<\/p>\n<p>\u200eNada nuevo bajo el sol. S\u00f3lo la et\u00e9rea voluntad pol\u00edtica.<\/p>\n<p><strong><em>\u00cdndice Flam\u00edgero:<\/em><\/strong> Y ya nos aprestamos a elegir, el 7 de junio, a cientos de legisladores locales y federales. Har\u00e1n m\u00e1s y m\u00e1s leyes. Pero, \u00bfc\u00f3mo para qu\u00e9? Las que existen no se aplican. Las que aquellos promuevan y aprueben, tampoco se aplicar\u00e1n. Esto es como el gato con los pies de trapo y los ojos al rev\u00e9s, \u00bfquiere que se lo cuente otra vez?<\/p>\n<p><em><a href=\"http:\/\/www.indicepolitico.com\" target=\"_blank\">www.indicepolitico.com<\/a><\/em><br \/>\n<em><a href=\"mailto:pacorodriguez@journalist.com\" target=\"_blank\">pacorodriguez@journalist.com<\/a><\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p><span style=\"color: #005497;\"><strong>Francisco Rodr\u00edguez<\/strong><\/span><br \/>\n<br \/>\nNinguna ley puede tener validez, existir, ser aplicada en nombre del pueblo, si no existe la voluntad pol\u00edtica para hacerla imperar. 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