![\"Horario](\"http:\/\/www.diarioimagen.net\/wp-content\/uploads\/2015\/07\/horario-dificil-LUIS-XAVIER-2657-240x185.jpg\")
<\/a>Horario dif\u00edcil… | Luis Xavier<\/p><\/div>\n
Con la creaci\u00f3n de la Secretar\u00eda de la Contralor\u00eda General de la Federaci\u00f3n en 1983 el presidente Miguel de la Madrid reconoci\u00f3 por primera vez la existencia de un profundo deterioro institucional a causa de la corrupci\u00f3n.<\/p>\n
Esta Secretar\u00eda deber\u00eda vigilar a las dependencias federales para erradicar la corrupci\u00f3n de ellas.<\/p>\n
Ello porque las denuncias y exigencias ciudadanas contra la corrupci\u00f3n gubernamental eran ya desde entonces tan persistentes y graves, que el lema de la Renovaci\u00f3n Moral se convirti\u00f3 en el eje de la campa\u00f1a presidencial de De la Madrid.<\/p>\n
Treinta y dos a\u00f1os despu\u00e9s, apenas en abril pasado y a propuesta del presidente Enrique Pe\u00f1a Nieto -quien en su primera iniciativa legislativa propuso crear la Comisi\u00f3n Nacional Anticorrupci\u00f3n-, el Congreso aprob\u00f3 la creaci\u00f3n del Sistema Nacional Anticorrupci\u00f3n.<\/p>\n
Al entregar su iniciativa, Pe\u00f1a Nieto ampliaba y profundizaba el combate contra la corrupci\u00f3n en M\u00e9xico al extender el combate a los tres poderes de la Uni\u00f3n \u2014el Ejecutivo, Legislativo y Judicial- y adem\u00e1s incluir a los mismos poderes en los estados y en los municipios.<\/p>\n
El Sistema Nacional Anticorrupci\u00f3n incluye adem\u00e1s dentro del combate, a particulares y sus empresas.<\/p>\n
Es decir, el Sistema Nacional Anticorrupci\u00f3n de Pe\u00f1a Nieto deja atr\u00e1s el concepto de corrupci\u00f3n de Miguel de la Madrid que s\u00f3lo inclu\u00eda a las instituciones y funcionarios federales, para ahora ampliarla a todos en M\u00e9xico.<\/p>\n
Es decir, el Sistema Nacional Anticorrupci\u00f3n no s\u00f3lo considera como sujetos corruptibles a los funcionarios de todos los niveles en M\u00e9xico (federales, estatales y municipales; legisladores y jueces), sino tambi\u00e9n a los ciudadanos y las empresas.<\/p>\n
Eso significa que habr\u00eda que reconocer que en este M\u00e9xico de 2015 la corrupci\u00f3n somos (casi) todos.<\/p>\n
HAY QUE PARTICIPAR<\/strong><\/p>\nAvanzar en este reconocimiento no s\u00f3lo nos ayudar\u00eda a disminuir y acabar con la corrupci\u00f3n, sino a mejorar sustancialmente la mejor utilizaci\u00f3n de los recursos p\u00fablicos.<\/p>\n
Mientras los ciudadanos no hagan suya la guerra contra la corrupci\u00f3n, afirm\u00f3 a fines de la semana pasada \u00a0Virgilio Andrade<\/strong>, titular de la Funci\u00f3n P\u00fablica, \u00e9sta persistir\u00e1 como el primer gran obst\u00e1culo y enfermedad de la sociedad.<\/p>\nAcabar con este problema, agreg\u00f3, requiere de la decidida participaci\u00f3n ciudadana.<\/p>\n
As\u00ed, al participar en el octavo Encuentro Nacional de Contralor\u00eda Social, Andrade consider\u00f3 que una muestra de ello es la supervisi\u00f3n que realiza la Contralor\u00eda Social a los programas contra la pobreza.<\/p>\n
Tan s\u00f3lo en lo que va del a\u00f1o, se\u00f1al\u00f3, 54 programas federales son auditados bajo este esquema en beneficio de la poblaci\u00f3n.<\/p>\n
El encuentro mismo, dijo, es un reconocimiento a la coordinaci\u00f3n entre el gobierno federal y los estados en el combate a la corrupci\u00f3n, as\u00ed como al esfuerzo ciudadano para mejorar su calidad de vida.<\/p>\n
Hoy m\u00e1s de 134 mil personas capacitadas en estas tareas, precis\u00f3, integran ya los 31 mil 500 Comit\u00e9s de Contralor\u00eda Social en el pa\u00eds.<\/p>\n
Un dato por dem\u00e1s importante, agreg\u00f3, es que el 70 por ciento de estos vigilantes ciudadanos son mujeres, quienes se caracterizan por su honestidad y vocaci\u00f3n de servicio.<\/p>\n
En ese encuentro, el Coordinador Nacional de la Comisi\u00f3n Permanente de Contralores Estados-Federaci\u00f3n, Juan Pablo Yamuni Robles indic\u00f3 que pese a los avances alcanzados, es necesario impulsar el esquema de la Contralor\u00eda Social para fortalecer la participaci\u00f3n ciudadana.<\/p>\n
Este es una herramienta importante para avanzar en el combate a la corrupci\u00f3n, en la cultura de la legalidad y en la rendici\u00f3n de cuentas, dijo.<\/p>\n
32 A\u00d1OS DESPU\u00c9S<\/strong><\/p>\nEn estos \u00faltimos 32 a\u00f1os, desde que en 1983 el presidente Miguel de la Madrid propusiera y el Congreso creara la Secretar\u00eda de la Contralor\u00eda General de la Federaci\u00f3n dentro de su propuesta de Renovaci\u00f3n Moral, el problema no s\u00f3lo no disminuy\u00f3 sino que hoy alcanza niveles en que la corrupci\u00f3n ha destruido pr\u00e1cticamente toda la confianza y la credibilidad de los mexicanos no s\u00f3lo en sus instituciones y sus gobernantes, sino en todos los \u00e1mbitos de la vida del Estado.<\/p>\n
Tan grave es hoy el problema de la corrupci\u00f3n en M\u00e9xico, que el \u00faltimo reporte de Transparencia Internacional, el de 2014, declara a este pa\u00eds sin avances en su combate anticorrupci\u00f3n.<\/p>\n
\u201cEn 2014 M\u00e9xico se ubic\u00f3 en el lugar 103 de 175 pa\u00edses con una puntuaci\u00f3n de 35\/100. El pa\u00eds mejor evaluado es Dinamarca con 92 puntos; Corea del Norte y Somalia, los percibidos como m\u00e1s corruptos. M\u00e9xico comparte ubicaci\u00f3n en la tabla con Bolivia, Moldavia y N\u00edgeria.<\/p>\n
\u201cEn Am\u00e9rica Latina, M\u00e9xico se encuentra por debajo de sus principales socios y competidores econ\u00f3micos: 82 posiciones por debajo de Chile, 34 lugares por debajo de Brasil.<\/p>\n
\u201cM\u00e9xico se ubica en la \u00faltima posici\u00f3n (34\/34) entre los pa\u00edses que integran la OCDE\u201d, precisa el reporte de Transparencia Internacional, y concluye:<\/p>\n
\u201cM\u00e9xico requiere un cambio de fondo en su estrategia anticorrupci\u00f3n\u201d.<\/p>\n
Pero, \u00bfqu\u00e9 pas\u00f3 en estos 32 a\u00f1os luego de la creaci\u00f3n de la Secretar\u00eda de la Contralor\u00eda General de la Federaci\u00f3n?<\/p>\n
Los hechos indican que la corrupci\u00f3n simplemente se ampli\u00f3 y profundiz\u00f3.<\/p>\n
Lo \u00fanico que cambi\u00f3 fueron los nombres de la dependencia. De 1983 a 1994 se llam\u00f3 Secretar\u00eda de la Contralor\u00eda General de la Federaci\u00f3n y a la llegada de Ernesto Zedillo a la presidencia, la transform\u00f3 en Secretar\u00eda de Contralor\u00eda y Desarrollo Administrativo.<\/p>\n
As\u00ed se qued\u00f3 hasta que Vicente Fox la transform\u00f3 en 2003 \u00a0en Secretar\u00eda de la Funci\u00f3n P\u00fablica.<\/p>\n
En su primera etapa \u2014de 1983 a 1994 los secretarios fueron Francisco Rojas Guti\u00e9rrez, Ignacio Pichardo Pagaza y Mar\u00eda Elena V\u00e1zquez Nava.<\/p>\n
Al cambio de nombre a Secretar\u00eda de la Contralor\u00eda y Desarrollo Administrativo, Zedillo design\u00f3 como titular a Norma Samaniego quien dur\u00f3 apenas un a\u00f1o para luego designar a Arsenio Farell Cubillas, quien entreg\u00f3 la dependencia en el 2000, al ex gobernador de Chihuahua, el panista Francisco Barrio Terrazas.<\/p>\n
A Barrio le toc\u00f3 promover el cambio de nombre a Secretar\u00eda de la Funci\u00f3n P\u00fablica, y entregar el cargo a \u00a0Eduardo Romero Ramos.<\/p>\n
En el sexenio del panista Felipe Calder\u00f3n la dependencia tuvo 3 titulares: Germ\u00e1n Mart\u00ednez C\u00e1zares, Salvador Vega Casillas y Rafael Morgan R\u00edos.<\/p>\n
Tan in\u00fatil result\u00f3 en el combate a la corrupci\u00f3n, que en la presidencia de Calder\u00f3n se intent\u00f3 desaparecer esta secretar\u00eda.<\/p>\n
En la administraci\u00f3n de Fox, Francisco Barrio abri\u00f3 el expediente del llamado Pemexgate con el que se intent\u00f3 llevar a la c\u00e1rcel a varios altos funcionarios y que termin\u00f3 por reconocer que pr\u00e1cticamente invent\u00f3 el caso, pues legalmente nunca hubo delito en la transferencia de unos 800 millones de pesos del Sindicato Petrolero a la campa\u00f1a presidencial del pri\u00edsta Francisco Labastida.<\/p>\n
Hoy todos los implicados est\u00e1 libres y sin cargo alguno.<\/p>\n
A la llegada del presidente Enrique Pe\u00f1a Nieto, el encargado de la Secretar\u00eda de la Funci\u00f3n P\u00fablica, Juli\u00e1n Olivas Ugalde, particip\u00f3 en la detenci\u00f3n de la maestra Elba Esther Gordillo y luego dio a conocer que en la construcci\u00f3n de la L\u00ednea 12 del Metro, no se pudieron comprobar 480 millones de pesos, de los recursos federales aportados para esa obra.<\/p>\n
Hasta hoy nada ha ocurrido con ese desv\u00edo de fondos.<\/p>\n
Promulgada en mayo por el presidente Pe\u00f1a Nieto la reforma que crea el Sistema Nacional Anticorrupci\u00f3n, su aplicaci\u00f3n se encuentra inconclusa porque el Congreso tiene paradas las leyes secundarias.<\/p>\n
Ojal\u00e1 y no pasen otros 32 a\u00f1os para que se haga realidad este Sistema Nacional Anticorrupci\u00f3n.<\/p>\n
rvizcainoa@gmail.com<\/a><\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Roberto Vizca\u00edno<\/strong><\/span>
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