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Las secuelas del tr\u00e1fico internacional de armas, como el caso \u201cR\u00e1pido y Furioso\u201d que sufri\u00f3 M\u00e9xico en el sexenio de Felipe Calder\u00f3n y que increment\u00f3 en miles las muertes violentas en la lucha contra el crimen organizado, forman parte de un sucio, pero lucrativo negocio de m\u00e1s de 5 mil millones de d\u00f3lares al a\u00f1o, tan s\u00f3lo en operaciones \u201clegales\u201d, pero suman 100 mil millones de d\u00f3lares el tr\u00e1fico il\u00edcito, dada la ineficaz regulaci\u00f3n y transparencia en el mundo del comercio de armas.<\/p>\n
La violencia armada en M\u00e9xico no es menor, de acuerdo con el secretario Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad P\u00fablica, los homicidios dolosos cometidos con armas de fuego han aumentado dram\u00e1ticamente en los \u00faltimos per\u00edodos presidenciales. Entre 2001 y 2006, el 25% de los homicidios dolosos fue cometido con este tipo de armas, este porcentaje se elev\u00f3 a 52% desde 2007 hasta 2012, y entre enero de 2013 y septiembre 2014 alcanz\u00f3 el 55%.<\/p>\n
En nuestro pa\u00eds, de acuerdo con organizaciones no gubernamentales, el problema m\u00e1s grave es el tr\u00e1fico ilegal de armas, que suman 24 millones de piezas, principalmente las que pasan por la frontera con Estados Unidos, las cuales podr\u00edan sumar el 70 por ciento de todas las armas no legales en M\u00e9xico.<\/p>\n
La situaci\u00f3n se agrava por la falta de control y regulaci\u00f3n adecuada en la compra, uso y destino de las armas legales, las cuales son adquiridas principalmente por la Secretar\u00eda de la Defensa Nacional (Sedena), y que en diversos casos, los usuarios finales son integrantes de las bandas del crimen organizado. En los \u00faltimos nueve a\u00f1os, las polic\u00edas de todo el pa\u00eds han reportado m\u00e1s de 17 mil armas de fuego como p\u00e9rdidas o robadas. El desv\u00edo hacia usuarios no autorizados alimenta la violencia.<\/p>\n
As\u00ed, en el contexto mexicano la proliferaci\u00f3n de armas peque\u00f1as y armas ligeras, ha causado un fuerte impacto en los niveles de violencia e inseguridad, donde la violencia armada ha cobrado miles de vidas a lo largo de los \u00faltimos a\u00f1os. Por ello, es crucial que los Estados adquieran un compromiso pleno de frenar el flujo de armas hacia quienes las utilizan para cometer violaciones graves de derechos humanos para poner fin al sufrimiento humano causado por los flujos irresponsables de armas convencionales.<\/p>\n
Por eso, a la par que se lleva a cabo en Canc\u00fan la Primera Conferencia de Estados Parte del Tratado sobre Comercio de Armas (ATT, por sus siglas en ingl\u00e9s) de la Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas con los representantes de los gobiernos de 130 pa\u00edses, activistas mexicanos y otros provenientes de m\u00e1s de 50 naciones mantienen sus protestas, que esta vez no son callejeras, sino en plena playa del hotel Moon Palace.<\/p>\n
Mientras crece entre la humanidad el temor a una guerra bacteriol\u00f3gica, con la proliferaci\u00f3n de virus mutantes que generan pandemias incontrolables, como la gripe porcina, el \u00e9bola o chikungunya, es un hecho que los ciudadanos del mundo padecemos una desbordante violencia criminal, por parte de grupos de la delincuencia organizada que tienen cada d\u00eda mejores y m\u00e1s poderosos armamentos que nuestras polic\u00edas, por lo que miembros de la coalici\u00f3n Armas Bajo Control, y Anna Mac Donald, en su representaci\u00f3n frente a una escultura de arena con la imagen de un tanque, exigieron un acuerdo pero ya tanto en materia de regulaci\u00f3n como de transparencia.<\/p>\n
Sin embargo, el alto representante interino para asuntos de desarme de las Naciones Unidas, Kin Wong Zo, explic\u00f3 que a\u00fan falta un importante n\u00famero de pa\u00edses en integrarse al acuerdo, pero confi\u00f3 que para el 2030 se logre una agenda de desarrollo global.<\/p>\n
\u201cMe da gusto decir que 130 Estados han firmado el tratado y 72 estados han ya expresado su consentimiento libremente para estar vinculados al ATT y todo esto de acuerdo con el art\u00edculo 82 del tratado, los otros estado que han expresado su consentimiento\u201d, dijo con un optimismo cuya meta est\u00e1 planteada para dentro de 15 a\u00f1os. Resalta que en \u00c1frica y la regi\u00f3n Asia Pac\u00edfico apenas 25% de los pa\u00edses que se adhirieron al ATT han ratificado este acuerdo de control de armas.<\/p>\n
El tratado tiene por objeto establecer normas m\u00e1s estrictas para transferencias internacionales de armas realizadas entre Estados. Antes de que una transferencia de armas pueda ser autorizada, \u00e9sta debe evaluarse con criterios estrictos, incluyendo si pueden ser utilizadas en violaciones de derechos humanos o cr\u00edmenes de guerra. Si existe un riesgo sustancial de que la transferencia de armas incumpla cualquiera de estos criterios, entonces \u00e9sta no puede concluirse.<\/p>\n
De ah\u00ed que sea crucial que el mayor n\u00famero posible de Estados ratifiquen el ATT y que todos los Estados parte lo apliquen con firmeza y eficacia, para contribuir as\u00ed a erradicar las transferencias irresponsables de armas que propician violaciones graves del derecho internacional humanitario y de los derechos humanos.<\/p>\n
Al respecto, el canciller mexicano, Jos\u00e9 Antonio Meade Kuribre\u00f1a, dijo que esta Primera Conferencia \u201ces un ejemplo claro de que el trabajo diplom\u00e1tico puede salvar distancias, y es una historia que merece ser contada; no es una historia an\u00f3nima, no es un accidente, la diplomacia internacional enfrentaba un problema real, enfrentaba un problema de un ni\u00f1o con armas convencionales que participaba en un ej\u00e9rcito\u201d.<\/p>\n
Se trataba, prosigui\u00f3 Meade, de una historia en donde un ciudadano se encontraba en medio de un tiroteo entre organizaciones delincuenciales con armas convencionales, y eso resultaba en un accidente o en una muerte.<\/p>\n
\u201cNos encontr\u00e1bamos como diplom\u00e1ticos frente a instancias en donde organizaciones terroristas ten\u00edan acceso a armas convencionales. Ten\u00edamos en consecuencia un problema claro, una mala estructuraci\u00f3n del mercado de armas convencionales estaba dando lugar a que se perdieran vida a un ritmo alarmante\u201d, subray\u00f3.<\/p>\n
El reto, explic\u00f3, en consecuencia, es qu\u00e9 podr\u00eda hacer la comunidad internacional para salvar esas vidas, y c\u00f3mo y qui\u00e9n tendr\u00eda que estar en la mesa para lograr un resultado exitoso.<\/p>\n
A\u00f1adi\u00f3 que evidentemente se necesitaba, en primer lugar, de una participaci\u00f3n relevante de la industria, de una industria que cooperara con la diplomacia internacional para construir un mercado responsable de armas convencionales, que requiri\u00f3 de la participaci\u00f3n activa de la sociedad civil, que requiri\u00f3 tambi\u00e9n del juego y compromiso de equilibrio de las Naciones Unidas y de la participaci\u00f3n comprometida de todos los que est\u00e1n aqu\u00ed reunidos el d\u00eda de hoy.<\/p>\n
Y \u00e9sta, estimado lector, es una historia que se puede contar en por lo menos cuatro a\u00f1os: uno primero, con una idea que surge en Costa Rica, una idea de que la forma de salvar vidas era a trav\u00e9s de regular, de construir, un marco normativo para que tuvi\u00e9ramos un comercio de armas responsable.<\/p>\n
Algunos a\u00f1os despu\u00e9s, en alguna ciudad europea, se juntaron diplom\u00e1ticos ingleses, hab\u00eda diplom\u00e1ticos mexicanos, estaba la sociedad civil organizada. Y frente a este problema encontraron que en esa idea original de Costa Rica, hab\u00eda una posible respuesta.<\/p>\n
Esa noche result\u00f3, algunos meses despu\u00e9s, en una llamada del gobierno ingl\u00e9s, a la que convoc\u00f3 a 25 Estados Partes, y ah\u00ed se centraliz\u00f3 la posibilidad de un tratado de armas como el que hoy es materia de debates en Canc\u00fan.<\/p>\n
Cinco a\u00f1os despu\u00e9s de una ardua negociaci\u00f3n surge un Tratado de Armas Convencionales, un tratado de armas con medidas claras, un tratado de armas que hace que compartir informaci\u00f3n del primer an\u00e1lisis de riesgo, de llevar adecuados registros y la posibilidad de, por la v\u00eda de eliminar el comercio de armas convencionales, salvar vidas.<\/p>\n
Entonces, M\u00e9xico fue uno de los primeros pa\u00edses en firmar y ratificarlo, el 3 de junio de 2013 y el 25 de septiembre de 2013, respectivamente, pero hoy la idea es universalizar el tratado, ver como lo implementan adecuadamente, como reglamentarlo, que tenga buena infraestructura financiera y una sede para su secretariado, de tal forma que Canc\u00fan sea la puerta de entrada de una nueva era de cooperaci\u00f3n, de una era en donde el comercio responsable de armas, sea parte de la soluci\u00f3n, no parte del problema.<\/p>\n
Todo ello debe servir para instrumentar adecuadamente el tratado y lograr que un comercio responsable de armas resulte en una menor p\u00e9rdida de vidas humanas, en el marco de una responsabilidad global.<\/p>\n
En este sentido, esta conferencia ofrece una oportunidad real de salvar las vidas de millones de personas en todo el mundo, afirman activistas nacionales e internacionales, por eso integrantes de la coalici\u00f3n mundial Armas Bajo Control piden al gobierno de M\u00e9xico, que en esta Conferencia a celebrarse en Canc\u00fan, impulse un ATT a \u201cprueba de balas\u201d.<\/p>\n
Esto se lograr\u00e1 si los pa\u00edses se comprometen a implementar los m\u00e1s altos est\u00e1ndares en las transferencias de armas. \u201cTodos los mexicanos y mexicanas entienden completamente el impacto devastador que la violencia armada tiene en las vidas de la gente com\u00fan. Las decisiones tomadas en Canc\u00fan podr\u00edan transformar el comercio internacional de armas que asciende a 100 mil millones de d\u00f3lares y tambi\u00e9n a reducir el n\u00famero de armas que caen en manos de bandas criminales en M\u00e9xico. Los diplom\u00e1ticos tienen una enorme responsabilidad en la Conferencia. Depende de ellos asegurarse que este nuevo tratado salve vidas\u201d, dijo Sara San Mart\u00edn, Directora del Centro de Estudios Ecum\u00e9nicos; pero esto ser\u00e1 motivo de posterior an\u00e1lisis en otra entrega de Hora 14<\/em><\/strong>.<\/p>\n