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El martes pasado el Ejecutivo federal envi\u00f3 a la C\u00e1mara de Diputados el Paquete Econ\u00f3mico 2016, que propone un gasto neto estimado de 4 billones 746 mil 946 millones de pesos, con una disminuci\u00f3n de 221 mil millones de pesos, equivalente al 1.5% del gasto autorizado.<\/p>\n
Un d\u00eda antes, el escritor-economista Luis Fonserrada Pascal, hab\u00eda \u201cadvertido\u201d que de mantener el gobierno federal su nivel de gasto p\u00fablico actual y no presentar un presupuesto tasa cero, la situaci\u00f3n econ\u00f3mica de M\u00e9xico \u201cpodr\u00eda empeorar seriamente\u201d.<\/p>\n
El gobierno federal hab\u00eda anunciado con antelaci\u00f3n, durante la 78 Convenci\u00f3n Bancaria, celebrada los d\u00edas 19 y 20 de marzo en Acapulco, que el presupuesto de egresos para el pr\u00f3ximo a\u00f1o tendr\u00eda base cero ante el complicado panorama internacional por la ca\u00edda de los precios del petr\u00f3leo.<\/p>\n
El economista, entre otras cosas, cuestion\u00f3 \u201cla nula inversi\u00f3n p\u00fablica\u201d y \u201cel alto nivel de endeudamiento\u201d del gobierno actual y advirti\u00f3 que en los \u00faltimos a\u00f1os no se hab\u00edan registrado niveles tan bajos en inversi\u00f3n p\u00fablica total. El martes, ante el pleno, el presidente de la C\u00e1mara de Diputados, Jes\u00fas Zambrano, recibi\u00f3 del secretario de Hacienda, Luis Videgaray Caso, el Paquete Econ\u00f3mico 2016. Sobre el Presupuesto de Egresos de la Federaci\u00f3n hizo votos por que \u201ccontenga la justificaci\u00f3n de reducci\u00f3n de programas conforme a la base cero, ya que el 78% del gasto es inercial, ineludible e incremental y el gasto programable anda por el 22 por ciento\u201d.<\/p>\n
El perredista Zambrano Grijalva celebr\u00f3 que se haya atendido de manera significativa y prioritaria la educaci\u00f3n en general, y de manera muy especial lo referido a las universidades p\u00fablicas, pues hab\u00eda inquietud y preocupaci\u00f3n por anuncios en el sentido de una reducci\u00f3n del presupuesto a las m\u00e1ximas casas de estudios e institutos de educaci\u00f3n superior p\u00fablica del pa\u00eds.<\/p>\n
Tambi\u00e9n llam\u00f3 la atenci\u00f3n porque se siga apoyando a la salud, las prestaciones sociales y la inversi\u00f3n en vivienda de inter\u00e9s social, ya que la construcci\u00f3n \u201ces justamente uno de los multiplicadores en materia de generaci\u00f3n de empleos\u201d.<\/p>\n
Para Fonserrada Pascal, la \u201copci\u00f3n obligada\u201d era el impulso de un presupuesto base cero, lo que no implica, dijo, que se recorten recursos en todos lados, sino que se haga una revisi\u00f3n a fondo, dando prioridad a la inversi\u00f3n en infraestructura y creaci\u00f3n de empleos.<\/p>\n
Durante su ponencia \u201cRetos y Perspectivas de la Econom\u00eda Mexicana\u201d, el economista destac\u00f3 que es indispensable modificar la estructura del gasto p\u00fablico, que ha ido creciendo anualmente sin reflejar una mejor\u00eda en la econom\u00eda de los mexicanos.<\/p>\n
Y dif\u00edcilmente se reflejar\u00e1, pues de acuerdo a las previsiones del propio gobierno, en el sentido de que si este a\u00f1o ha sido dif\u00edcil, el que viene ser\u00e1 peor. Por consiguiente, los mexicanos tendremos que apretarnos a\u00fan m\u00e1s el cintur\u00f3n, cuando muchos ya ni a cintur\u00f3n llegan.<\/p>\n
Pero \u00bfqu\u00e9 es el Paquete Econ\u00f3mico?<\/p>\n
En atenci\u00f3n a nuestros lectores, que no est\u00e1n familiarizados con estos t\u00e9rminos, debemos decir que es un concepto que se ha acu\u00f1ado en la terminolog\u00eda del proceso presupuestario mexicano, para referirse al conjunto de documentos que el Ejecutivo federal est\u00e1 obligado por ley a enviar (a m\u00e1s tardar el 8 de septiembre de cada a\u00f1o), a las c\u00e1maras del Congreso para su an\u00e1lisis, discusi\u00f3n y eventual aprobaci\u00f3n.<\/p>\n
Estos documentos son: la Ley de Ingresos, la miscel\u00e1nea fiscal (referida a las diversas disposiciones en torno al C\u00f3digo Fiscal de la Federaci\u00f3n y, en materia impositiva, sobre las leyes del ISR, IVA, IEPS, IETU), los Criterios Generales de Pol\u00edtica Econ\u00f3mica y el proyecto de decreto de Presupuesto de Egresos de la Federaci\u00f3n (PEF).<\/p>\n
Hay que recordar que la Constituci\u00f3n reserva como facultad exclusiva de la C\u00e1mara de Diputados la discusi\u00f3n, modificaci\u00f3n y aprobaci\u00f3n del PEF.<\/p>\n
Ahora bien. En lo que se refiere al concepto base cero, esto significa que cada programa contenido en el proyecto de presupuesto tiene que justificar su existencia; muchos tuvieron su raz\u00f3n para existir, pero probablemente ya no contribuyen a los objetivos gubernamentales.<\/p>\n
Ra\u00fal An\u00edbal Feliz, maestro en econom\u00eda del Centro de Investigaci\u00f3n y Docencia Econ\u00f3micas (CIDE), dice que con este mecanismo se eval\u00faa y se justifica el monto y necesidad de cada programa p\u00fablico.<\/p>\n