{"id":244839,"date":"2015-11-27T00:09:17","date_gmt":"2015-11-27T06:09:17","guid":{"rendered":"http:\/\/www.diarioimagen.net\/?p=244839"},"modified":"2015-11-27T05:14:53","modified_gmt":"2015-11-27T11:14:53","slug":"federalismo-nonato-centralismo-en-apogeo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.diarioimagen.net\/?p=244839","title":{"rendered":"Federalismo nonato; centralismo en apogeo"},"content":{"rendered":"<h2>\u00cdndice pol\u00edtico<\/h2>\n<h5>Francisco Rodr\u00edguez<\/h5>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<div id=\"attachment_244936\" style=\"width: 430px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><a href=\"http:\/\/www.diarioimagen.net\/?attachment_id=244936\" rel=\"attachment wp-att-244936\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" aria-describedby=\"caption-attachment-244936\" class=\"size-large wp-image-244936\" src=\"http:\/\/www.diarioimagen.net\/wp-content\/uploads\/2015\/11\/martir-RAMON-2750-420x277.jpg\" alt=\"M\u00e1rtir... | Ram\u00f3n\" width=\"420\" height=\"277\" srcset=\"https:\/\/www.diarioimagen.net\/wp-content\/uploads\/2015\/11\/martir-RAMON-2750-420x277.jpg 420w, https:\/\/www.diarioimagen.net\/wp-content\/uploads\/2015\/11\/martir-RAMON-2750-240x158.jpg 240w, https:\/\/www.diarioimagen.net\/wp-content\/uploads\/2015\/11\/martir-RAMON-2750.jpg 1200w\" sizes=\"auto, (max-width: 420px) 100vw, 420px\" \/><\/a><p id=\"caption-attachment-244936\" class=\"wp-caption-text\">M\u00e1rtir&#8230; | Ram\u00f3n<\/p><\/div>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>M\u00e9xico es el pa\u00eds donde todo se ha confeccionado al rev\u00e9s. No porque seamos m\u00e1s inteligentes ni \u00fanicos, sino por obedecer designios y consignas surgidas de cen\u00e1culos de grupos conservadores de la rancia derecha, que jam\u00e1s han reconocido la edad adulta del pueblo.<\/p>\n<p>Desde que tenemos memoria, los constitucionalistas m\u00e1s destacados de M\u00e9xico y de muchas partes del mundo opinan que el federalismo criollo fue calcado en todas sus partes del estadounidense. All\u00e1, los estados se unieron para formar un trabuco jur\u00eddico, apoyado en sus partes esenciales.<\/p>\n<p>Aqu\u00ed, el triunfo de las teor\u00edas centralistas y conservadoras, tanto de mon\u00e1rquicos, de federalistas y republicanos, lo hicieron al rev\u00e9s y consolidaron esa tendencia a trav\u00e9s del paso de los siglos.<\/p>\n<p>Quiz\u00e1 se debe a eso, que si en otras partes la naci\u00f3n, el pueblo depositario de la soberan\u00eda, form\u00f3 al Estado, aqu\u00ed fue todo lo contrario: el Estado form\u00f3 a la naci\u00f3n a una imagen y semejanza que se propuso desde el inicio, para concentrar el poder en unas pocas manos y fijar de antemano el derrotero en las entidades.<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong>Centralismo, a la medida de los explotadores<\/strong><\/p>\n<p>La corriente pol\u00edtica centralista mexicana siempre ha constituido la visi\u00f3n m\u00e1s certera para facilitar un modelo de desarrollo hecho a la medida de los explotadores de todas las \u00e9pocas.<\/p>\n<p>En los momentos \u201ccumbre\u201d de la \u201cmodernizaci\u00f3n\u201d, el capital lleg\u00f3 a construir ferrocarriles, puertos, carreteras, medios de comunicaci\u00f3n y estructuras comerciales, financieras y agro-exportadoras que permitir\u00edan la perfecta participaci\u00f3n del pa\u00eds s\u00f3lo en la aportaci\u00f3n de materias primas para la industria for\u00e1nea.<\/p>\n<p>Se trataba de justificar las medidas que acentuaran el libre juego de los mecanismos de acumulaci\u00f3n privada que deber\u00edan conducir al progreso total, sin la intervenci\u00f3n del poder p\u00fablico, porque as\u00ed lo demandaba un mito extravagante \u2014dejar hacer, dejar pasar- como necesidad hist\u00f3rica del capitalismo salvaje.<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong>Extensi\u00f3n de la miseria, defendida por te\u00f3ricos del capital<\/strong><\/p>\n<p>El apogeo de la Revoluci\u00f3n Industrial inglesa o el despegue econ\u00f3mico estadounidense, encabezado por generaciones europeas trasplantadas, se fundaba en la integraci\u00f3n forzosa de la poblaci\u00f3n campesina al proceso industrial, justificaban.<\/p>\n<p>La extensi\u00f3n de la miseria en las regiones geogr\u00e1ficas mexicanas fue defendida por te\u00f3ricos al servicio del capital que siempre justificaron el hacinamiento de la mano de obra en las macrocefalias urbanas, rodeados de condiciones desventajosas.<\/p>\n<p>Para el capitalismo, el modelo planteado por el centralismo pol\u00edtico, era inmejorable: concentraci\u00f3n del excedente en pocas manos, regiones y sectores; ofrecimiento de mano de obra abundante con bajos salarios y nulas protestas.<\/p>\n<p>Est\u00edmulo a la importaci\u00f3n a mansalva de bienes de producci\u00f3n y de capital, y apoyos generosos para el crecimiento desigual, desproporcionado y desequilibrado, que dibujaron el perfil de un pa\u00eds d\u00e9bil, presa f\u00e1cil de las ambiciones imperiales.<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong>Los estados pierden a cada rato su autonom\u00eda<\/strong><\/p>\n<p>La ideolog\u00eda republicana y federalista representaba todo lo contrario. El origen eran los planteamientos de Morelos, Jos\u00e9 Mar\u00eda Luis Mora, G\u00f3mez Far\u00edas y Mariano Otero en la defensa del programa contra los centralistas que pretendieron siempre -y lo lograron- prolongar los ordenamientos coloniales de castas.<\/p>\n<p>La divisa de que fuera el Estado la que formara a la naci\u00f3n est\u00e1 en la ra\u00edz del actual estado de cosas. La raz\u00f3n por la que los estados pierdan constantemente cualquier rasgo auton\u00f3mico y cualquier facultad, cuyo ejercicio le corresponde desde sus or\u00edgenes, a pesar de que la f\u00f3rmula constitucional sea muy clara: lo que no corresponda a los estados, se reserva para la federaci\u00f3n.<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong>La federaci\u00f3n, con facultades limitadas<\/strong><\/p>\n<p>As\u00ed lo dice expresamente el art\u00edculo 124 constitucional: \u201cLas facultades que no est\u00e1n expresamente concedidas por esta Constituci\u00f3n a los funcionarios federales, se entienden reservadas a los Estados\u201d. Lo que quiere decir que las federales, son facultades que deben expresarse con certeza, mientras que las locales son originarias.<\/p>\n<p>La Federaci\u00f3n siempre qued\u00f3 sujeta a un r\u00e9gimen de facultades expresas y forzosamente limitadas, mientras que el conjunto primario de atribuciones qued\u00f3 en las facultades federativas. El federalismo deb\u00eda respetar la autonom\u00eda de las entidades, como una restricci\u00f3n al poder de la Uni\u00f3n.<\/p>\n<p>\u201cLa experiencia ha demostrado \u2014dec\u00eda Benito Ju\u00e1rez- que centralizada la administraci\u00f3n p\u00fablica no puede cumplirse con uno de los fines principales de la sociedad, que es conocer de cerca las necesidades de los pueblos y procurar el remedio para ellos&#8230; iniciando medidas legales an\u00e1logas a las circunstancias y costumbres de cada lugar\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong>Por eso pide permiso para actuar en materias espec\u00edficas<\/strong><\/p>\n<p>Con el pretexto de que, en materia el\u00e9ctrica, fiscal, de asentamientos humanos, contaminaci\u00f3n ambiental, aguas, hidrocarburos, industria cinematogr\u00e1fica, energ\u00eda nuclear, y otras no menos importantes, que se fijaron en el curso de la \u201cmodernizaci\u00f3n\u201d revolucionaria&#8230;<\/p>\n<p>&#8230; dec\u00edan siempre que la federaci\u00f3n \u201cse ve\u00eda obligada, por las presiones sociales y por el endurecimiento de la crisis internacional a ensanchar las facultades de la Uni\u00f3n, sin dejar de establecer en las leyes un sistema de concurrencia de facultades entre los niveles de gobierno\u201d.<\/p>\n<p>Claro, \u201ca partir de normas federales\u200e que ponderan las preeminencia colectivas, las necesidades nacionales y locales y los criterios de unificaci\u00f3n t\u00e9cnica y normativa\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong>La descentralizaci\u00f3n para revertir el proceso<\/strong><\/p>\n<p>Los te\u00f3ricos se devanaban los sesos para tratar de explicar coherentemente que, a partir de una centralizaci\u00f3n absurda y progresiva, como la que sosten\u00edan los m\u00e1s rancios conservadores centralistas de la historia,\u200e los que provocaron las guerras contra los liberales y desembocaron suplicando la instalaci\u00f3n de un Imperio europeo y las invasiones estadounidenses por cualquier pretexto, deb\u00edan revertir ese proceso.<\/p>\n<p>Dijeron, durante los \u00faltimos cincuenta a\u00f1os, que el objetivo de la descentralizaci\u00f3n de la vida nacional, deb\u00eda verse \u201ccomo una \u200etarea que no s\u00f3lo ha de cumplirse a trav\u00e9s de medidas administrativas, jur\u00eddicas y econ\u00f3micas&#8230; &#8230; deb\u00eda abordarse \u2014argumentaron- como un problema de descentralizaci\u00f3n del poder, como una medida que genere el consenso de la participaci\u00f3n popular, en todos los aspectos de la vida nacional&#8230; que el federalismo era la m\u00e1s perfecta de las f\u00f3rmulas descentralizadas, dado que las integraba y sintetizaba en un todo ideol\u00f3gico&#8230;<\/p>\n<p>&#8230; que si bien, el centralismo estaba obstruyendo etapas de nuestro desarrollo, tambi\u00e9n era necesario revisar el esquema de distribuci\u00f3n de competencias entre los tres niveles de gobierno, para no convertir la descentralizaci\u00f3n en un imperativo categ\u00f3rico que \u201cen lugar de fortalecer nuestro ser nacional, lo debilite\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong>Esfuerzos por descentralizar, tirados a la basura<\/strong><\/p>\n<p>Todos los jilgueros juraban por \u00e9sta que el objetivo final deb\u00eda ser arribar, a trav\u00e9s de la descentralizaci\u00f3n gradual a un sistema de gobierno profundamente justo y democr\u00e1tico.<\/p>\n<p>El tiempo y la realidad, han demostrado lo contrario. Todos los procesos y las leyes relacionadas con la descentralizaci\u00f3n, fueron tirados a la basura. Estorbaban, simple y sencillamente, la causaci\u00f3n circular acumulativa del poder y del dinero entre la casta dorada.<\/p>\n<p>Los Estados de la Federaci\u00f3n, quedaron reducidos, muchas veces por ambici\u00f3n de los federales y muchas por omisi\u00f3n de los gobernantes locales, a una <em>capitis diminutio<\/em> vergonzosa y demasiado cara para los intereses del desarrollo regional equilibrado.<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong>Los estados mendigan a la federaci\u00f3n lo que es suyo<\/strong><\/p>\n<p>Hoy da l\u00e1stima observar c\u00f3mo se han disminuido los poderes econ\u00f3micos, financieros, pol\u00edticos y fiscales de los estados. Han llegado hasta una minor\u00eda de edad que les obliga a mendigar los recursos etiquetados que les dispensa, en las peores condiciones de ejercicio y con todas las cargas de favoritismo a sus consentidos, la dichosa Federaci\u00f3n.<\/p>\n<p>Como se han negado a ejercer la m\u00ednima facultad recaudatoria, la Federaci\u00f3n se ha cebado con ellos. Son como entenados que deben solicitar los favores de su presupuesto en cada ventanilla financiera chafa y hasta pasar por la criba de los \u201cmoches\u201d de diputados ensoberbecidos y presupuest\u00edvoros.<\/p>\n<p>Entre los que practican el federalismo de la Constituci\u00f3n de Filadelfia, los estados conservaron todas las atribuciones financieras, fiscales y de desarrollo regional, y le dan a la Casa Blanca, a la Corte, al Capitolio s\u00f3lo los recursos estrictamente necesarios para su administraci\u00f3n. El Pent\u00e1gono se cuece aparte, ellos son lobistas de intereses armamentistas y qu\u00edmicos trasnacionales.<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong>Los estados no protestan, se someten<\/strong><\/p>\n<p>Se queja el pobre ex gobernador Padr\u00e9s, de Sonora, de que la federaci\u00f3n le selle los escritorios para \u200econculcar cualquier secretillo privado que encubra las maniobras de devoluci\u00f3n de impuestos a sus favoritos. Se quejan los congresos locales de que deban de aceptar sin remilgos las l\u00edneas que cualquiera les tira desde el centro para apoyar, est\u00e9n de acuerdo o no, los t\u00e9rminos de cualquier legislaci\u00f3n&#8230; o idea partidista.<\/p>\n<p>Pero en los \u00faltimos a\u00f1os no he detectado que ninguno de estos pr\u00f3ceres locales, estrellas de la provincia, alce la mano y la voz para exigir que sea llevado a juicio el concepto del verdadero federalismo. Que se establezca de una vez por todas c\u00f3mo debe conducirse un nuevo reparto de competencias. Porque la g\u00fceva y la molicie se llevan de la mano.<\/p>\n<p><strong><em>\u00cdndice Flam\u00edgero<\/em><\/strong>: A don Alfredo \u00c1lvarez Barr\u00f3n le resulta dif\u00edcil \u201centender al se\u00f1or L\u00f3pez: primero le tiende la mano a los empresarios y despu\u00e9s les suelta un <em>descont\u00f3n<\/em>; si amanece de buenas predica amor y paz, pero cuando le gana el temperamento practica la pelea callejera; hoy afirma ser respetuoso de las instituciones y ma\u00f1ana las manda al diablo; cada tanto se dice v\u00edctima de un complot, pero \u00e9l mismo, con sus actos y declaraciones temerarias, se pone la soga al cuello. \u201cAh\u00ed viene el lobo\u201d, gritan los verdes. \u201cEs un peligro para M\u00e9xico\u201d, azuzan los blanquiazules. \u201cNo sabe perder\u201d, rematan los tricolores. La realidad, en mi humilde opini\u00f3n, es muy diferente: Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador, para desesperaci\u00f3n de sus millones de seguidores, no sabe ganar.\u201d Y <em>El Poeta del Nopal<\/em> remata con sus versos: \u201cSale con una bravata \/ cuando amerita prudencia, \/ derrocha autosuficiencia \/ y cuando pierde arrebata; \/ para avivar la fogata \/ sin que la gente se altere \/ el candidato sugiere \/ un luminoso horizonte, \/ (si la cabra tira al monte \/ el pez por la boca muere)\u201d.<\/p>\n<p><em><a href=\"http:\/\/www.indicepolitico.com\" target=\"_blank\">www.indicepolitico.com<\/a><\/em><br \/>\n<em><a href=\"mailto:pacorodriguez@journalist.com\" target=\"_blank\">pacorodriguez@journalist.com<\/a><\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p><span style=\"color: #005497;\"><strong>Francisco Rodr\u00edguez<\/strong><\/span><br \/>\n<br \/>\nM\u00e9xico es el pa\u00eds donde todo se ha confeccionado al rev\u00e9s. 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