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Una vez que el presidente Enrique Pe\u00f1a Nieto promulg\u00f3 la reforma constitucional que crea formalmente el nacimiento de la Ciudad de M\u00e9xico, con acta de nacimiento de fecha viernes 29 de enero, donde se declara a \u00e9sta como la entidad federativa n\u00famero 32 y que ser\u00e1 sede de los poderes de la Uni\u00f3n y capital del pa\u00eds, hoy este tema tiene encima los reflectores medi\u00e1ticos a partir del inter\u00e9s por conocer el nombre de los integrantes del Congreso Constituyente que se encargar\u00e1 de redactar el documento que regir\u00e1 el destino de la poblaci\u00f3n citadina, capitalina o chilanga, y que deber\u00e1 estar listo a m\u00e1s tardar el 31 de enero de 2017.<\/p>\n
De entrada se habla de que la nueva Constituci\u00f3n, la primera del siglo XXI en nuestro pa\u00eds, deber\u00e1 ser vanguardista, de avanzada, moderna, progresista, liberal y de un alto contenido social. Tambi\u00e9n se comenta que en su redacci\u00f3n se deben tomar en cuenta los derechos ganados por los capitalinos a partir de la participaci\u00f3n en la lucha social.<\/p>\n
Es precisamente en materia de participaci\u00f3n ciudadana donde nos detendremos un poco para reflexionar respecto a lo que ha pasado en este tema desde 1928, cuando por decreto desaparecen los municipios en la capital para dar paso a las delegaciones, donde los titulares eran nombrados por el Presidente de la Rep\u00fablica. En ese a\u00f1o, bajo los nuevos ordenamientos, desaparece lo que los habitantes de este territorio conoc\u00edan como el municipio de la Ciudad de M\u00e9xico.<\/p>\n
A partir de esa fecha, de acuerdo con la Ley Org\u00e1nica del Departamento del Distrito Federal, se estableci\u00f3 una forma de participaci\u00f3n ciudadana con la integraci\u00f3n de un consejo consultivo integrado por 13 personas a nivel central, cuyo primer titular fue nombrado en enero de 1929, y a su vez se ordenaba la creaci\u00f3n de \u00e9stos consejos en cada una de las delegaciones pol\u00edticas.<\/p>\n
En ese entonces surgieron 11 delegaciones, Azcapotzalco, Coyoac\u00e1n, Cuajimalpa, Iztacalco, Iztapalapa, Magdalena Contreras, Milpa Alta, San \u00c1ngel; Tl\u00e1huac, Tlalpan y Xochimilco.<\/p>\n
Es hasta 1970 cuando se conforman las 16 delegaciones que actualmente forman parte del territorio de la nueva ciudad de M\u00e9xico.<\/p>\n
Con la segunda Ley Org\u00e1nica del Departamento del Distrito Federal, decretada en diciembre de 1941, contin\u00faa en funciones el Consejo Consultivo central m\u00e1s no as\u00ed los consejos delegacionales, con lo que de alguna manera la poca participaci\u00f3n vecinal desaparece de un plumazo, en gran parte porque estos \u00f3rganos fueron inoperantes ante las necesidades vecinales.<\/p>\n
El Consejo Consultivo central sigue funcionando igual, pero es hasta 1970, cuando -durante el mandato del presidente Luis Echeverr\u00eda- se crea la figura de juntas vecinales en cada una de las demarcaciones.<\/p>\n
A partir de entonces los vecinos vuelven a tener voz en las decisiones de gobierno, son gestores y representan a la ciudadan\u00eda de cada una de las localidades, sin embargo sus funciones resultaron muy acotadas por las autoridades en turno. Dichas juntas se integraban por 20 representantes vecinales y cada una ten\u00eda un presidente, un secretario y vocales.<\/p>\n
Fue con la reforma a la Ley Org\u00e1nica del Departamento del Distrito Federal, en diciembre de 1978, cuando se implantan dos nuevas figuras a la participaci\u00f3n ciudadana: asociaciones de residentes y los comit\u00e9s de manzana, conocidos a sus dirigentes como presidentes de colonia y jefes de manzana, quienes ten\u00edan entre sus responsabilidades identificar la demandas vecinales en colonias, barrios, pueblos y unidades habitacionales.<\/p>\n
En principio los nombramientos de estas representaciones segu\u00edan dependiendo en gran medida del visto bueno de la autoridad, por lo que ante el cuestionamiento y rechazo de estos nombramientos, en abril de 1980 se convoca a elecciones para integrarlas, eligi\u00e9ndose a representantes de 34 mil manzanas en toda la ciudad.<\/p>\n
Inoperatividad, falta de legitimidad y burocratismo dieron como consecuencia brotes de inconformidad vecinal al grado de poner en riesgo la gobernabilidad de la capital y con peligro de que este problema se extendiera a todo el pa\u00eds.<\/p>\n
Esa situaci\u00f3n oblig\u00f3 al PRI gobierno a impulsar nuevas formas de participaci\u00f3n ciudadana y en 1987 se crea la primer Asamblea de Representantes, siendo electos, un a\u00f1o despu\u00e9s, sus primeros representantes.<\/p>\n
Fue en junio de 1995, cuando a trav\u00e9s de la Asamblea de Representantes, se crea la primera Ley de Participaci\u00f3n Ciudadana, con lo que se establecen obligatoriedades a la administraci\u00f3n delegacional ante sus representados, como el derecho de audiencia, la difusi\u00f3n p\u00fablica de los recursos asignados a obras y servicios, la consulta vecinal y los recorridos p\u00fablicos, entre otros puntos.<\/p>\n
Despu\u00e9s de varios intentos de elecci\u00f3n, en noviembre de 1995 surgen los Consejos Ciudadanos y cada uno era electo por los presidentes de colonia de cada demarcaci\u00f3n, con duraci\u00f3n de tres a\u00f1os y posibilidades de reelecci\u00f3n indefinida. En 1999 se introduce la figura de Comit\u00e9s Vecinales, adquiriendo la representaci\u00f3n vecinal nuevas facultades como la observancia de ejercicio presupuestal y las acciones de las autoridades delegacionales. Se eligen un total de mil 352 Comit\u00e9s Vecinales.<\/p>\n
Antes, en 1997, los habitantes del Distrito Federal eligen por primera vez a su Jefe de Gobierno y en 2000, tambi\u00e9n por primera vez, se eligen mediante el voto a los Jefes Delegacionales. Desde entonces a la fecha poco se sabe de las figuras de representaci\u00f3n ciudadana en la ciudad capital, por tanto no estar\u00eda mal que ahora que se habla de una Constituci\u00f3n para la CDMX, sus redactores no dejaran de observar un cap\u00edtulo espec\u00edfico para el tema de la participaci\u00f3n vecinal, porque ya se habla de alcald\u00edas, de concejales, pero de los vecinos en sus colonias, barrios y pueblos poco se ha dicho de cu\u00e1l ser\u00e1 la figura que los represente. Y hasta ah\u00ed porque como veo, doy.<\/p>\n