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Am\u00e9rica Latina y el Caribe es la regi\u00f3n m\u00e1s violenta del mundo. En ella habita el 9% de la poblaci\u00f3n mundial, pero se registra el 33% de los homicidios de todo el mundo.<\/p>\n
Con una tasa de homicidios superior a 20 homicidios por cada 100 mil habitantes (y con una ligera tendencia ascendente) el problema del crimen en la regi\u00f3n constituye una preocupaci\u00f3n de primer orden para sus ciudadanos, destac\u00f3 Santiago Levy, vicepresidente de Sectores y Conocimiento del Banco Interamericano de Desarrollo.<\/p>\n
Es igualmente preocupante el hecho de que, en promedio, seis de cada diez robos en la regi\u00f3n son violentos, por lo que el crimen es la principal preocupaci\u00f3n de la poblaci\u00f3n por encima del desempleo o de la situaci\u00f3n econ\u00f3mica de los pa\u00edses latinoamericanos y del Caribe; aunque la regi\u00f3n tiene el mayor n\u00famero de agentes de polic\u00eda (en promedio son 307 agentes por cada 100 mil habitantes) estos no parecen ser efectivos dadas las tasas de homicidios.<\/p>\n
Adem\u00e1s, la poblaci\u00f3n penitenciaria en Am\u00e9rica Latina y el Caribe es de 205 reclusos por cada 100 mil habitantes, sin embargo el rasgo distintivo es que tiene la sobrepoblaci\u00f3n m\u00e1s alta con capacidad solamente para 142 reclusos por cada 100 mil habitantes.<\/p>\n
Levy es autor junto con otros especialistas del informe del BID denominado \u201cLos costos del crimen y la violencia en el bienestar de Am\u00e9rica Latina\u201d, que ayer comenz\u00f3 a difundirse, en el que se precisa que la regi\u00f3n de Am\u00e9rica Latina y el Caribe presenta uno de los mayores \u00edndices de delincuencia del mundo.<\/p>\n
Desafortunadamente, dichos \u00edndices han venido aumentando durante los \u00faltimos dos decenios en varios pa\u00edses, lo que impone costos considerables a las sociedades y a menudo convierte el problema de la delincuencia en la principal preocupaci\u00f3n de los ciudadanos de la regi\u00f3n.<\/p>\n
No obstante, esta tendencia creciente de la delincuencia no parece ir acompa\u00f1ada de una inversi\u00f3n significativa en la labor de conocer m\u00e1s sobre este problema y sobre la eficacia de las pol\u00edticas dirigidas a resolverlo.<\/p>\n
Las consecuencias del crimen y la violencia son graves y duraderas. El crimen y su temor influyen en la conducta de las personas, limitan las decisiones de inversi\u00f3n de las empresas, minan la confianza en las instituciones responsables de garantizar la seguridad p\u00fablica y distorsionan la asignaci\u00f3n de recursos p\u00fablicos y privados. Adem\u00e1s, afecta a las relaciones en todos los niveles, desde la relaci\u00f3n de los ciudadanos con sus comunidades hasta las relaciones exteriores de los pa\u00edses, dado que a menudo ocurre que los delitos cruzan las fronteras nacionales, sobre todo cuando hay bandas criminales implicadas.<\/p>\n
El crimen deprecia el capital humano f\u00edsico y social de la sociedad y afecta de manera desproporcionada a los pobres, erosionando sus medios de subsistencia, ya de por s\u00ed exiguos.<\/p>\n
Por consiguiente, crimen y violencia imponen costos significativos a la econom\u00eda y constituyen una amenaza severa para el desarrollo econ\u00f3mico de los pa\u00edses.<\/p>\n
Para el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), la seguridad ciudadana y la justicia son prioridades institucionales. El BID tiene m\u00e1s de 15 a\u00f1os de experiencia operativa en este \u00e1mbito en la mayor\u00eda de los pa\u00edses de la regi\u00f3n y ha prestado apoyo t\u00e9cnico y financiero para la prevenci\u00f3n y el control del crimen, destaca Levy.<\/p>\n
En este contexto, las estimaciones de los costos del crimen y la violencia pueden arrojar luz sobre la envergadura del problema y, de esta manera, contribuir a cuantificar las inversiones, gastos y p\u00e9rdidas que el delito entra\u00f1a para los hogares, las empresas y el sector p\u00fablico.<\/p>\n
La estimaci\u00f3n del costo del crimen es \u00fatil para fundamentar adecuadamente las pol\u00edticas de prevenci\u00f3n y su control, as\u00ed como para mejorar la asignaci\u00f3n de recursos en la econom\u00eda. Tambi\u00e9n puede contribuir a sensibilizar a la poblaci\u00f3n acerca del problema y situar el tema en la agenda pol\u00edtica a nivel nacional e internacional.<\/p>\n
\u00bfCu\u00e1l es el costo del crimen y la violencia en el bienestar en Am\u00e9rica Latina y el Caribe? \u00bfC\u00f3mo se pueden medir? \u00bfC\u00f3mo se pueden reducir?<\/p>\n
A pesar de que se trata de un asunto importante, los costos del crimen y la violencia no han sido estudiados sistem\u00e1ticamente en la regi\u00f3n.<\/p>\n
Las estimaciones de estos costos no se proponen dar una cifra exacta sino m\u00e1s bien un orden de magnitud para entender la dimensi\u00f3n del problema en un pa\u00eds o una comunidad, aclara Santiago Levy.<\/p>\n
Esto se debe a que hay diferentes metodolog\u00edas y cada una requiere una amplia gama de supuestos, de modo que los resultados pueden variar seg\u00fan los autores y m\u00e9todos, aun cuando se trate del mismo lugar y tiempo.<\/p>\n
Adem\u00e1s, es dif\u00edcil y complejo obtener la informaci\u00f3n necesaria para estimar los costos del crimen y requiere m\u00e1s supuestos y el uso de m\u00e9todos de estimaci\u00f3n indirectos.<\/p>\n
En los \u00faltimos 20 a\u00f1os se ha observado un inter\u00e9s creciente por este tema en la regi\u00f3n, probablemente debido al aumento de su incidencia.<\/p>\n
En los primeros estudios regionales, realizados entre 1998 y 2002, las estimaciones de sus costos eran muy diversas, y oscilaban entre el 2% y el 14% del producto regional bruto. Tambi\u00e9n se han llevado a cabo estudios de casos nacionales que cubren aspectos relevantes, como los costos de la violencia dom\u00e9stica en Nicaragua y Chile; los costos de la violencia en El Salvador y Guatemala; los costos del crimen en Chile; sus costos en Argentina bas\u00e1ndose en encuestas sobre la victimizaci\u00f3n; y los costos en Jamaica. Todos estos trabajos han contribuido a mejorar las metodolog\u00edas y las fuentes de informaci\u00f3n.<\/p>\n
Este volumen es el primer paso, precis\u00f3 Levy, hacia un an\u00e1lisis sistem\u00e1tico y riguroso de los costos del crimen y la violencia en Am\u00e9rica Latina y el Caribe.<\/p>\n
Es el primero de una serie de estudios que abordar\u00e1n diferentes temas relacionados con la estimaci\u00f3n de los costos del crimen y la eficiencia del gasto p\u00fablico en seguridad ciudadana.<\/p>\n
Este tema es uno de los pilares de la agenda de conocimiento de Seguridad Ciudadana y Justicia dentro de la Divisi\u00f3n de Capacidad Institucional del Estado del BID.<\/p>\n
El objetivo del volumen consiste en divulgar los conocimientos generados \u00faltimamente sobre el tema a trav\u00e9s de rigurosas investigaciones promovidas por el BID y presentarlos de una manera accesible para un p\u00fablico amplio y relevante, entre los cuales se incluye a acad\u00e9micos y responsables de las pol\u00edticas.<\/p>\n
Se presentan los principales marcos te\u00f3ricos y las metodolog\u00edas econom\u00e9tricas, estimaciones estandarizadas y lecciones aprendidas a partir de las intervenciones de pol\u00edticas p\u00fablicas.<\/p>\n
Esta informaci\u00f3n ser\u00e1 \u00fatil para dise\u00f1ar e implementar mejores pol\u00edticas en el futuro.<\/p>\n
Se busca que este volumen sirva como motivaci\u00f3n para promover el conocimiento y estimular la investigaci\u00f3n te\u00f3rica y emp\u00edrica sobre los costos del crimen en la regi\u00f3n.<\/p>\n
Bas\u00e1ndose en el trabajo que el BID ha promovido sobre este tema concreto desde 2012, el volumen analiza, en primer lugar, sus caracter\u00edsticas en Am\u00e9rica Latina y el Caribe. Tambi\u00e9n presenta una interpretaci\u00f3n de c\u00f3mo medir y estimar los costos del crimen en el bienestar de una sociedad.<\/p>\n
Se clarifican y relacionan numerosos conceptos importantes, como la disposici\u00f3n a pagar, la valoraci\u00f3n contingente, los tipos de costos directos, indirectos e intangibles, y las metodolog\u00edas de estimaci\u00f3n.<\/p>\n
Posteriormente, el volumen establece un marco te\u00f3rico para entender qu\u00e9 variables estiman las diferentes metodolog\u00edas y c\u00f3mo estas pueden (o no pueden) compararse, y ofrece ejemplos de estimaciones de los costos utilizando los distintos m\u00e9todos; pero esto ser\u00e1 motivo de posterior an\u00e1lisis en otra entrega de Hora 14<\/em><\/strong>.<\/p>\n