<\/p>\n
<\/p>\n
En el transcurso de la semana pasada el Congreso de la Uni\u00f3n aprob\u00f3 el paquete de ocho leyes que integran el Sistema Nacional Anticorrupci\u00f3n (SNA), donde estuvo incluida la iniciativa ciudadana conocida como 3 de 3, pero que en realidad lleva por nombre Ley General de Responsabilidades Administrativas.<\/p>\n
Para algunos \u201cla enchilada no fue incompleta\u201d; es una ley \u201cmocha\u201d; y en general los opositores al dictamen que se aprob\u00f3 con la alianza PRI-PVEM dicen que es un \u201cFrankenstein\u201d legislativo que impide ir a fondo en el combate a la corrupci\u00f3n.<\/p>\n
Para otros, es un avance por tratarse de una iniciativa ciudadana, cosa que antes era imposible, ya que la facultad de presentar leyes correspond\u00eda \u00fanicamente a los Poderes Ejecutivo y Legislativo.<\/p>\n
La 3 de 3 es una ley que a decir de diversos sectores de opini\u00f3n lanza un mensaje para servidores p\u00fablicos pero tambi\u00e9n para representantes de la iniciativa privada que tienen contratos o prestan servicios a la administraci\u00f3n p\u00fablica, un mensaje que en t\u00e9rminos populares se puede interpretar algo as\u00ed como \u201co todos coludos o todos rabones\u201d, y esto porque el nuevo ordenamiento legal propuesto, art\u00edculo 32, obliga a los servidores p\u00fablicos presentar sus declaraciones patrimonial, de intereses y fiscal, pero tambi\u00e9n tiene alcances en el sentido de que las personas f\u00edsicas o morales (empresas) que reciban o ejerzan recurso p\u00fablicos tambi\u00e9n deber\u00e1n presentar las tres declaraciones se\u00f1aladas. De ah\u00ed el reclamo de algunos empresarios.<\/p>\n
En cuanto al art\u00edculo 29, otro que gener\u00f3 pol\u00e9mica, la diferencia entre lo aprobado y el texto original, es que en el esp\u00edritu de la iniciativa se planteaba que las declaraciones fueran obligatorias y de car\u00e1cter p\u00fablico, pero en lo aprobado se acot\u00f3 la propuesta en el sentido de que estas se hagan p\u00fablicas siempre y cuando no se vea afectada la vida privada de quienes la presentan o bien que de acuerdo a la constituci\u00f3n sus datos personales sean protegidos por la ley.<\/p>\n
En fin, la 3 de 3 y todo el paquete legislativo que integran el SNA ya est\u00e1 en la cancha del Poder Ejecutivo para sus efectos legales, pero la pol\u00e9mica sigue en el Poder Legislativo, entre los empresarios, entre la ciudadan\u00eda. Falta ver que tan funcional u omiso resulta lo aprobado.<\/p>\n
PASO SIN VER<\/strong>.- Para entender lo que hay detr\u00e1s de la pol\u00e9mica en torno a la 3 de 3 hay que conocer su contenido, aqu\u00ed lo art\u00edculos cuestionados.<\/p>\n Art\u00edculo 29. Las declaraciones patrimoniales y de intereses ser\u00e1n p\u00fablicas salvo los rubros cuya publicidad pueda afectar la vida privada o los datos personales protegidos por la Constituci\u00f3n.<\/p>\n Para tal efecto, el Comit\u00e9 Coordinador, a propuesta del Comit\u00e9 de Participaci\u00f3n Ciudadana, emitir\u00e1 los formatos respectivos, garantizando que los rubros que pudieran afectar los derechos aludidos queden en resguardo de las autoridades competentes<\/p>\n Art\u00edculo 32. Est\u00e1n obligados a presentar, bajo protesta de decir verdad, su declaraci\u00f3n de situaci\u00f3n patrimonial y de intereses ante las Secretar\u00edas u \u00d3rganos internos de control de conformidad con lo previsto en la presente Ley: a) Los servidores p\u00fablicos; b) Cualquier persona f\u00edsica o moral que reciba y ejerza recursos p\u00fablicos o contrate bajo cualquier modalidad con Entes p\u00fablicos de la Federaci\u00f3n, de las Entidades Federativas y los municipios; c) Las personas f\u00edsicas que presten sus servicios o reciban recursos de las personas morales a que se refiere la fracci\u00f3n anterior. Asimismo, deber\u00e1n presentar su declaraci\u00f3n fiscal anual, en los t\u00e9rminos que disponga la legislaci\u00f3n de la materia. Los particulares deber\u00e1n presentar las declaraciones a que se refiere el primer p\u00e1rrafo de este art\u00edculo, ante el \u00f3rgano interno de control del Ente P\u00fablico que le haya asignado los recursos o con el que haya contratado.<\/p>\n Otra pol\u00e9mica se suscit\u00f3 en su aprobaci\u00f3n en el Senado, la votaci\u00f3n en lo particular que propon\u00eda que las declaraciones fueran obligatorias se dio con una diferencia de 8 votos, 51 a favor (PAN-PRD) por 59 en contra (PRI-PVEM), sesi\u00f3n en donde se ausentaron cinco senadores del PT, 3 del PRD y 4 del PAN, lo que muchos ciudadanos interpretaron como una irresponsabilidad y en el peor de los casos \u201cuna traici\u00f3n\u201d, pues si hubieran emitido su voto ganan la partida. Entre los ausentes estuvieron Layda Sansores, Manuel Bartlet, H\u00e9ctor Larios y Jorge Luis Preciado.<\/p>\n VA MI RESTO<\/strong>.- Puede que lo aprobado por el congreso parezca incompleto ante un problema sobre el que la mayor\u00eda de los mexicanos tiene enorme inter\u00e9s y donde piden que la clase pol\u00edtica ponga el ejemplo en el combate a la corrupci\u00f3n, pero debe quedar claro que los art\u00edculos 29 y 32 no son toda la Ley General de Responsabilidades Administrativas, no, hay mucho m\u00e1s y ello lo podemos ver en el resto de las reglas que deber\u00e1n acatar los servidores p\u00fablicos y actores privados, as\u00ed como sanciones para los corruptos.<\/p>\n No hay duda, la participaci\u00f3n ciudadana gana terreno cada d\u00eda, ya que hoy se habla de la iniciativa ciudadana \u201c3 de 3\u201d, pero la reforma pol\u00edtica promulgada en enero de 2014 tambi\u00e9n abri\u00f3 la oportunidad a las candidaturas independientes, las cuales hoy son una realidad en gobiernos estatales, diputados federales, presidencias municipales y congresos locales. Entonces, ya est\u00e1 el camino trazado, ahora hay que seguir insistiendo, y si no estamos de acuerdo con lo aprobado hay que presentar contrarreformas o nuevas iniciativas, y hasta ah\u00ed porque como veo doy.<\/p>\n