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El sistema de pensiones, tema que siempre ha estado presente, es puesto sobre la mesa por el Centro de Estudios de las Finanzas P\u00fablicas de la C\u00e1mara de Diputados.<\/p>\n
Afirma el CEFP que a pesar de que la reforma al esquema pensionario, normado en la Ley del Seguro Social, tiene m\u00e1s de 20 a\u00f1os, \u201cel costo de transici\u00f3n a\u00fan muestra una tendencia creciente\u201d.<\/p>\n
Dijo que se estima que entre 2035 y 2040, el total de obligaciones pensionarias alcanzar\u00e1 su m\u00e1ximo: se calcula que en 2035 ascender\u00e1n a 1.2 billones de pesos, cifra equivalente al 20.1% del presupuesto total aprobado para el ejercicio fiscal 2018 y m\u00e1s de una tercera parte de los recursos del gobierno federal, vertidos en la Ley de Ingresos de este a\u00f1o.<\/p>\n
Aclara, sin embargo, que dicho monto no es el total del gasto en pensiones, pues hay otros esquemas de beneficio definido, \u201cde los que no se cuenta con informaci\u00f3n para realizar alguna estimaci\u00f3n, ni conocer su flujo de obligaciones, pero que demandan recursos, ya sea para fondearlos o hacer frente a sus compromisos no fondeados en el pasado\u201d.<\/p>\n
Algunos de esos casos son: los sistemas pensionarios de los estados; de las universidades y de algunos organismos aut\u00f3nomos, como el esquema de retiro del Consejo de la Judicatura Federal (CJF) en donde, si bien el monto de sus obligaciones pensionarias pueden no representar demasiado respecto al total nacional, las cuant\u00edas que obtienen los trabajadores son significativamente mayores a la pensi\u00f3n m\u00ednima que tienen garantizada los cotizantes al Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS).<\/p>\n
Puntualiza que desde la reforma al esquema pensionario del IMSS, el dise\u00f1o de cuentas individuales se vislumbraba como muy prometedor en cuanto a la reducci\u00f3n del costo fiscal en pensiones.<\/p>\n
Tal efecto se acentuar\u00eda al reformarse en 2007 la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE).<\/p>\n
No obstante, dichos esfuerzos por reducir el costo fiscal se ven disminuidos por diversos factores, entre ellos, porque las reformas que se dieron en algunos otros esquemas pensionarios importantes, como el de Petr\u00f3leos Mexicanos (Pemex), surgieron casi 20 a\u00f1os despu\u00e9s de la reforma a la Ley del Seguro Social.\u00a0 El CEFP resalta que sumando el tiempo que pas\u00f3 de una reforma a otra, el efecto de la reducci\u00f3n del costo fiscal se vio limitado.<\/p>\n
Si bien los primeros esquemas reformados cubr\u00edan desde entonces a la mayor\u00eda de las personas del sector formal, la pensi\u00f3n mensual promedio que se otorg\u00f3 en 2013 bajo el esquema de beneficio definido del IMSS-Asegurador ascendi\u00f3 a tres mil 700 pesos, en tanto que la de Pemex, en el mismo a\u00f1o, fue de 33 mil 200 pesos, es decir, en promedio la pensi\u00f3n de un retirado de Pemex es equivalente a ocho de las que en promedio se les otorga a los retirados de la generaci\u00f3n de transici\u00f3n.<\/p>\n
Tal situaci\u00f3n, se\u00f1ala el Centro de Estudios, explica en parte que tres de cada 10 pesos del presupuesto que se propone destinar al pago de pensiones contributivas se apliquen al pago de reg\u00edmenes de pensiones complementarias como el R\u00e9gimen de Jubilaciones y Pensiones (RJP) de Pemex, Comisi\u00f3n Federal de Electricidad (CFE), Luz y Fuerza, cuya poblaci\u00f3n beneficiaria es de aproximadamente una d\u00e9cima parte de los beneficiarios por pensiones del IMSS y del ISSSTE.<\/p>\n
De acuerdo con la OCDE, el trabajador promedio obtendr\u00e1 como pensi\u00f3n un monto equivalente al 26% de su \u00faltimo salario, esto es al momento de pensionarse los ingresos con los que contar\u00e1 para enfrentar sus gastos ser\u00e1n de poco m\u00e1s de una cuarta parte de los que ten\u00eda al estar activo.<\/p>\n
Datos de la Comisi\u00f3n Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro (Consar) indican que en 2015 la poblaci\u00f3n que comenz\u00f3 a cotizar en 1997 y que en 2021 tendr\u00e1 65 a\u00f1os de edad, en promedio, ten\u00edan cinco a\u00f1os de cotizaci\u00f3n, lo que significa que les falta cotizar 19 a\u00f1os para poder tener derecho a una pensi\u00f3n vitalicia, meta que alcanzar\u00edan a los 78 a\u00f1os de edad, siempre y cuando hayan comenzado a cotizar ininterrumpidamente desde ese a\u00f1o; de otra forma, la edad a la que podr\u00edan solicitar su pensi\u00f3n de retiro por cesant\u00eda en edad avanzada ser\u00eda mayor y es muy probable que la mayor\u00eda obtendr\u00e1 como pensi\u00f3n, la m\u00ednima garantizada.<\/p>\n
Tal situaci\u00f3n pone a los adultos mayores en vulnerabilidad, en tanto que de llegar a pensionarse, la mayor\u00eda lo har\u00eda con recursos muy limitados, comparado con los ingresos estando en activo, por lo que se espera que en caso de disfrutar de salud, esta poblaci\u00f3n tendr\u00eda que seguir trabajando para hacer frente a sus necesidades, lo que a su vez podr\u00eda impactar a los sectores de la poblaci\u00f3n con edad plena para laborar.<\/p>\n
Reducci\u00f3n de comisiones legislativas<\/strong><\/p>\n El presidente de la C\u00e1mara de Diputados, Porfirio Mu\u00f1oz Ledo, sostuvo el fin de semana que \u201cse da un gran paso\u201d en la transformaci\u00f3n del Congreso, con la publicaci\u00f3n en el Diario Oficial de la Federaci\u00f3n, el pasado viernes, del decreto que reforma su Ley Org\u00e1nica para establecer la reducci\u00f3n de las comisiones legislativas de este \u00f3rgano parlamentario.\u00a0 Indic\u00f3 que la reforma a los art\u00edculos 39 y 43 de la Ley Org\u00e1nica del Congreso General busca dar certeza al acuerdo de la Junta de Coordinaci\u00f3n Pol\u00edtica (Jucopo), avalada por el pleno el pasado martes 25 de septiembre, el cual establece que en la LXIV Legislatura se integrar\u00e1n 46 comisiones y no 56 como estipulaba anteriormente este ordenamiento.<\/p>\n