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Ayer acud\u00ed a una comida en el Club de Periodistas, sito en Filomeno Mata 8, a invitaci\u00f3n de Jos\u00e9 de Jes\u00fas Vieyra Ramos, a la presentaci\u00f3n del libro de Cuauht\u00e9moc Velasco Oliva\u00a0 \u201cL\u00ednea 12, historia de una infamia y otras infamias\u201d, a 5 a\u00f1os de distancia.<\/p>\n
El autor es un dirigente pol\u00edtico mexicano, miembro fundador del partido Movimiento Ciudadano. Es economista egresado de la UNAM y cuenta con estudios en la Universidad de Harvard.<\/p>\n
Tiene una amplia trayectoria en el servicio p\u00fablico. Ha sido diputado por el Distrito XXII a la Asamblea Legislativa del entonces Distrito Federal, por Movimiento Ciudadano.<\/p>\n
En su edici\u00f3n original de hace cinco a\u00f1os el libro tuvo dos motivaciones: esclarecer el cierre parcial de la L\u00ednea 12 del Sistema de Transporte Colectivo-Metro el 12 de marzo del 2014 y al mismo tiempo evidenciar el linchamiento de que fue objeto el entonces jefe de Gobierno del Distrito Federal, Marcelo Ebrard Casaub\u00f3n, hoy secretario de Relaciones Exteriores del gobierno federal, a quien se acus\u00f3 sin fundamento en los medios de comunicaci\u00f3n de ser el responsable del apresurado deterioro de la L\u00ednea 12 y la necesidad de su cierre parcial.<\/p>\n
La construcci\u00f3n de la L\u00ednea 12 del Metro<\/strong>, que corre de Mixcoac a Tl\u00e1huac,<\/strong> lleg\u00f3 a tener la mitad de estaciones paradas<\/strong>, situaci\u00f3n que provoc\u00f3 que 435 mil usuarios no contaran con transporte eficiente, gener\u00f3 sospechas de corrupci\u00f3n e impunidad con insuficiente\u00a0 rendici\u00f3n de cuentas.<\/strong> Ahora, se conoce que el Sistema de Transporte Colectivo (Metro)<\/strong> gast\u00f3 456 mdp en la adquisici\u00f3n de 285 terrenos para la construcci\u00f3n de la referida l\u00ednea, motejada popularmente, como la \u201cL\u00ednea Opacada\u201d o \u201cLa L\u00ednea Quebrada\u201d. <\/strong>La L\u00ednea 12 del Metro fue una obra que se termin\u00f3 con diez meses de retraso y cost\u00f3 9 mil 222 millones de pesos extra, m\u00e1s del 50 por ciento del monto original. Pero no es la excepci\u00f3n, es la regla. De una muestra de 80 proyectos realizados entre 1999 y 2010, que fueron auditados por la Auditor\u00eda Superior de la Federaci\u00f3n, el 71 por ciento mostr\u00f3 ser t\u00e9cnicamente inviable, de acuerdo con su proyecto ejecutivo original (incluidos en esta muestra est\u00e1n la Estela de Luz y el edificio del Senado de la Rep\u00fablica) la L\u00ednea 12 del Metro<\/strong> en la Ciudad de M\u00e9xico puso de manifiesto los problemas torales del manejo francamente deficiente de las obras de inversi\u00f3n p\u00fablica en este pa\u00eds. Hay un manejo francamente deficiente. Por un lado, no hay planeaci\u00f3n adecuada, pero y por el otro, tampoco existen mecanismos efectivos que permitan detectar o parar una tragedia anunciada. El asunto se pudo prevenir, pero dif\u00edcilmente bajo las reglas con las que se han manejado los recursos p\u00fablicos. Este caso, que por su magnitud e importancia logr\u00f3 atraer los reflectores de la opini\u00f3n p\u00fablica, ilustra claramente los problemas que urge resolver en materia de proyectos p\u00fablicos en infraestructura, ya que el gasto que los financia aumenta a ritmos acelerados.<\/p>\n Vale la pena repasar la historia de un proyecto de infraestructura que cost\u00f3 m\u00e1s de 24 mil millones de pesos y del cual 50 por ciento de la obra terminada colaps\u00f3 despu\u00e9s de operar poco m\u00e1s de un a\u00f1o<\/strong>. La L\u00ednea 12 del Sistema de Transporte Colectivo Metro se empez\u00f3 a construir en 2008, mediante un contrato entre el Gobierno del Distrito Federal (GDF) y las empresas ICA, Alstom y Carso, por una suma de 15 mil 290 millones de pesos. El contrato estaba inicialmente previsto para desarrollarse entre el 3 de julio de 2008 y el 31 de diciembre de 2011. Ni el contrato ni la duraci\u00f3n se mantuvieron cerca de lo originalmente planeado. La Auditor\u00eda Superior de la Federaci\u00f3n<\/strong> (ASF) realiz\u00f3 tres auditor\u00edas<\/strong> al proyecto durante su ejecuci\u00f3n, correspondientes a los ejercicios fiscales de 2009, 2010 y 2011. La primera gener\u00f3 un dictamen negativo, ya que encontr\u00f3 problemas graves en el manejo del proyecto.<\/strong> Para empezar, advirti\u00f3 que las obras se llevaban a cabo sin un plan ejecutivo ni un an\u00e1lisis costo-beneficio para los tramos que fueron modificados. Tambi\u00e9n identific\u00f3 un conflicto de intereses: el encargado del proyecto para el GDF, Enrique Horcasitas, era hermano de uno de los directivos de ICA,<\/strong> cuando al mismo tiempo se realizaron modificaciones al costo y anticipo del proyecto en detrimento del GDF. Adem\u00e1s, la ASF evidenci\u00f3 riesgos de impacto ambiental<\/strong> -que nunca fueron resueltos- as\u00ed como problemas entre el trazo del proyecto, \u00e9ste no se adecuaba a las condiciones f\u00edsicas del terreno urbano. As\u00ed, la L\u00ednea 12 del Metro fue una obra que se termin\u00f3 con diez meses de retraso y cost\u00f3 9 mil 222 millones de pesos extra, m\u00e1s del 50 por ciento del monto original<\/strong>. Con el cierre de m\u00e1s de la mitad de la L\u00ednea Dorada, se afect\u00f3 a 425 mil usuarios y 6 mil empleos. Estos costos, definitivamente, deben sumarse a los costos relacionados con la mala planeaci\u00f3n en t\u00e9rminos de tiempo y recursos para la obra.<\/p>\n La inversi\u00f3n p\u00fablica en infraestructura deber\u00eda ser un motor eficiente para mejorar las condiciones de vida y aumentar la productividad en el pa\u00eds. Lamentablemente, no est\u00e1 funcionando as\u00ed, a pesar de que se gasta una porci\u00f3n importante de nuestro PIB para este fin. En efecto, el gobierno destina a la inversi\u00f3n 4.3 por ciento del PIB, lo que coloca al pa\u00eds por encima de la media de la OCDE, que alcanza 2.7 por ciento. En cambio, la productividad del pa\u00eds decreci\u00f3 1.5 por ciento entre 2000 y 2011. Es un desperdicio que los recursos aprobados para gasto de capital en\u00a0 se gasten en este contexto institucional inadecuado.<\/p>\n La transparencia y la rendici\u00f3n de cuentas son las formas que tenemos los ciudadanos para seguir y evaluar las decisiones del Gobierno. En el caso de los proyectos de inversi\u00f3n, donde se presentan m\u00faltiples complicaciones e irregularidades, es prioritario que se mejoren los mecanismos de monitoreo.<\/strong> Es necesario que se pueda auditar estos proyectos en tiempo real para tener oportunidad de evitar la cat\u00e1strofe y el mal gasto.\u00a0 Adicionalmente, todos los proyectos deben hacer p\u00fablica su informaci\u00f3n en tiempo real y la ASF debe disponer de mayores atribuciones para controlar los problemas que detecte. Adicionalmente, hoy en el di\u00e1logo posterior a la presentaci\u00f3n del libro de Velasco Oliva, alguno de los presentes sugiri\u00f3 la conveniencia de establecer un mecanismo eficaz y transparente de denuncia ciudadana que permita a los usuarios manifestar a las autoridades y a la opini\u00f3n p\u00fablica los problemas del servicio. Bien sea que resulten de pr\u00e1cticas corruptas o de mera ineficiencia, de ese modo ser\u00e1 m\u00e1s viable darles soluci\u00f3n adecuada y oportuna.<\/p>\n Marcelo Ebrard, ex jefe de Gobierno capitalino, se manifest\u00f3 abierto al di\u00e1logo a trav\u00e9s de una publicaci\u00f3n en su cuenta de Twitter, en relaci\u00f3n a los se\u00f1alamientos por las fallas t\u00e9cnicas y el desv\u00edo de recursos en el pol\u00e9mico caso de la L\u00ednea 12 del Metro. \u201cMe hago responsable de cualquier imputaci\u00f3n a mis decisiones, jam\u00e1s he sido corrupto\u201d, Durante una entrevista con MVS Noticias, Ebrard coment\u00f3 que si hay una imputaci\u00f3n que apunte a que haya tomado alguna decisi\u00f3n de desv\u00edo de recursos \u201cque procedan cuanto antes, que se formalice\u201d. Y a\u00f1adi\u00f3 que lo que no se puede es \u201cquitar as\u00ed el prestigio que he hecho en 30 a\u00f1os\u201d. \u201cJam\u00e1s tuve un reporte o conclusi\u00f3n de la ASF de que hab\u00eda un desv\u00edo de recursos. El funcionario le lanz\u00f3 a Miguel \u00c1ngel Mancera una pregunta clara: \u201c\u00bfPor qu\u00e9 se recibi\u00f3 la L\u00ednea 12 del Metro de manera formal y legal, como segura y operable?\u201d. \u201cEl GDF, encabezado por Mancera recibi\u00f3 la L\u00ednea 12 del Metro se\u00f1al\u00e1ndola como segura y operable el 8 de julio de 2013\u201d, record\u00f3 Ebrard.<\/p>\n En conclusi\u00f3n, creo que es hora de darle vuelta a la p\u00e1gina al asunto de la L\u00ednea 12. Marcelo Ebrard ha sido plenamente reivindicado y es hoy un eficaz y dign\u00edsimo canciller del gobierno del presidente Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador. Sus tareas son de la mayor trascendencia para M\u00e9xico. Basta de insidias y calumnias!!! D\u00e9jenlo trabajar en paz y desplegar sus grandes y m\u00faltiples talentos en favor de nuestro pa\u00eds que mucho lo necesita en esta hora decisiva. Sin duda, lo merece.<\/p>\n