<\/p>\n
El Congreso de la Uni\u00f3n, en particular el Senado, tienen una pesada carga para lo que resta del actual periodo ordinario de sesiones\u00a0 \u2014apenas nueve d\u00edas, contando hoy lunes 22\u2014\u00a0 pero, sobre todo, tiene que establecer con claridad los alcances del Presidente de la Rep\u00fablica para aplicar, o dejar de hacerlo, la Constituci\u00f3n y\u00a0 las leyes que de ella emanan.<\/p>\n
Lo anterior viene al caso por el famoso memor\u00e1ndum dirigido por el presidente Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador, a algunos de sus colaboradores para que dejen de aplicar las leyes conocidas en el actual gobierno federal con el nombre que le aplic\u00f3 el propio primer mandatario de \u201cla mal llamada reforma educativa\u201d.<\/p>\n
La llegada de los d\u00edas se asueto de la Semana Santa impidi\u00f3 que el tema alcanzara su real dimensi\u00f3n, pero la mayor parte de los especialistas que no descansaron en ese periodo han establecido que el Presidente de la Rep\u00fablica no tiene facultad para promulgar o derogar una ley\u00a0 por su cuenta, sino que est\u00e1 obligado a presentar su propuesta por intermedio de las c\u00e1maras del Legislativo.<\/p>\n
Los integrantes del Poder Judicial tambi\u00e9n tienen facultades para proponer leyes, pero igualmente deben presentarlas ante senadores y diputados federales.<\/p>\n
Por eso falta una posici\u00f3n oficial de los legisladores federales, a quienes compete en exclusiva la facultad de crear o modificar leyes. De all\u00ed su nombre gen\u00e9rico de legisladores. Si los diputados y senadores pierden esa potestad, su propia existencia estar\u00eda en juego, pues en aras de la pregonada austeridad de la Cuarta Transformaci\u00f3n se podr\u00edan cerrar sus c\u00e1maras y trasladar sus responsabilidades a otro de los poderes federales.<\/p>\n
Como l\u00edder de la mayor\u00eda de Morena \u2014el partido del presidente L\u00f3pez Obrador\u2014, el senador Ricardo Monreal expres\u00f3 su respaldo pol\u00edtico al memor\u00e1ndum del jefe del Ejecutivo, pero como doctor en Derecho, evit\u00f3 entrar en el terreno de la teor\u00eda jur\u00eddica.<\/p>\n
Ese aspecto lo dej\u00f3 bajo la responsabilidad de los ministros de la Suprema Corte de Justicia, como lo comprueba lo que escribi\u00f3 en su cuenta de Twiter:<\/p>\n
\u201cEl #Memor\u00e1ndum que firm\u00f3 el presidente @lopezobrador est\u00e1 vigente, y el Legislativo debe cumplir su tarea. Quienes estimen que se afectan derechos, pueden acudir a los medios de impugnaci\u00f3n que prev\u00e9 nuestro orden jur\u00eddico: juicio de amparo indirecto o de nulidad administrativa\u201d.<\/p>\n
La verdad, para determinar la validez de lo ordenado por el presidente L\u00f3pez Obrador no se requiere ser un jurista togado, pues basta con revisar el juramento que hizo al asumir el poder el pasado 1 de diciembre, cuando se comprometi\u00f3 a cumplir \u201cy hacer cumplir\u201d lo que disponen la propia Carta Magna y leyes que de ella emanan, no s\u00f3lo una parte.<\/p>\n
Por si hiciera falta, se puede echar una mirada a lo que dispone el art\u00edculo 49 de la Constituci\u00f3n: \u201cEl Supremo Poder de la Federaci\u00f3n se divide para su ejercicio en Legislativo, Ejecutivo y Judicial. No podr\u00e1n reunirse dos o m\u00e1s de estos Poderes en una sola persona o corporaci\u00f3n, ni depositarse el Legislativo en un individuo, salvo el caso de facultades extraordinarias al Ejecutivo de la Uni\u00f3n, conforme a lo dispuesto en el art\u00edculo 29. En ning\u00fan otro caso, salvo lo dispuesto en el segundo p\u00e1rrafo del art\u00edculo 131, se otorgar\u00e1n facultades extraordinarias para legislar\u201d.<\/p>\n
Por si hiciera falta, referimos lo que establece el mencionado art\u00edculo 29:<\/p>\n
\u201cEn los casos de invasi\u00f3n, perturbaci\u00f3n grave de la paz p\u00fablica, o de cualquier otro que ponga a la sociedad en grave peligro o conflicto, solamente el Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, con la aprobaci\u00f3n del Congreso de la Uni\u00f3n o de la Comisi\u00f3n Permanente cuando aquel no estuviere reunido, podr\u00e1 restringir o suspender en todo el pa\u00eds o en lugar determinado el ejercicio de los derechos y las garant\u00edas que fuesen obst\u00e1culo para hacer frente, r\u00e1pida y f\u00e1cilmente a la situaci\u00f3n; pero deber\u00e1 hacerlo por un tiempo limitado, por medio de prevenciones generales y sin que la restricci\u00f3n o suspensi\u00f3n se contraiga a determinada persona.<\/p>\n
Si la restricci\u00f3n o suspensi\u00f3n tuviese lugar hall\u00e1ndose el Congreso reunido, \u00e9ste conceder\u00e1 las autorizaciones que estime necesarias para que el Ejecutivo haga frente a la situaci\u00f3n; pero si se verificase en tiempo de receso, se convocar\u00e1 de inmediato al Congreso para que las acuerde\u201d.<\/p>\n
La Cosecha<\/strong><\/p>\n Por cierto, la nueva reforma educativa \u2014la cual es el origen del comentado memor\u00e1ndum presidencial\u2014, sigue entre los pendientes de los legisladores y, al parecer, as\u00ed continuar\u00e1 porque no se ha logrado tener el \u201cvisto bueno\u201d de la disidente Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educaci\u00f3n\u201d y como, adem\u00e1s, implica cambios constitucionales, se requiere convencer por lo menos a una parte del llamado bloque opositor, en el cual est\u00e1n legisladores del PAN, PRI, PRD y MC.<\/p>\n Los desacuerdos con la oposici\u00f3n tienen frenado otro importante proyecto del gobierno de la \u201cCuarta Transformaci\u00f3n\u201d, la reforma constitucional para la revocaci\u00f3n de mandato y consulta popular, que fue frenada en el Senado, ya que la oposici\u00f3n pretende cambios de fondo que Morena no acepta.<\/p>\n El presidente de la Comisi\u00f3n de Justicia del Senado, Julio Ram\u00f3n Menchaca Salazar, inform\u00f3 que entre los temas pendientes est\u00e1n\u00a0 modificaciones a la Ley Org\u00e1nica de la Fiscal\u00eda General de la Rep\u00fablica y a la legislaci\u00f3n para regular el consumo del cannabis (mariguana).<\/p>\n El legislador record\u00f3 que cuando se aprob\u00f3 la ley org\u00e1nica de esa instancia, se estableci\u00f3 un periodo de un a\u00f1o para que el fiscal general hiciera propuestas al Senado para modificar la ley.<\/p>\n Al respecto, revel\u00f3 que ha tenido reuniones con el titular de la Fiscal\u00eda General de la Rep\u00fablica (FGR), Alejandro Gertz Manero, quien ya trabaja en una reforma a dicha normatividad.<\/p>\n \u201cLo importante es poner a funcionar la fiscal\u00eda. Lo que est\u00e9 funcionando bien, conservarlo, y lo que se necesite modificar, hacerlo. Siempre las leyes son perfectibles y estamos en la mejor disposici\u00f3n. No nos casamos con la primera idea\u201d, dijo.<\/p>\n En cuanto a la mariguana, refiri\u00f3 que es importante para la Comisi\u00f3n de Justicia trabajar en la legislaci\u00f3n para regular su consumo. Precis\u00f3 que por disposici\u00f3n de ley, el Senado tiene 90 d\u00edas, a partir de que la Suprema Corte de Justicia de la Naci\u00f3n puso el plazo para legislar en la materia, mismo que vence en octubre: \u201cPodemos aprovechar el periodo de receso\u201d.<\/p>\n Adem\u00e1s, record\u00f3 otros pendientes: el nombramiento de magistrados agrarios, modificaciones a los c\u00f3digos Penal Federal y Nacional de Procedimientos Penales, y examinar propuestas que plantean fortalecer a la Unidad de Inteligencia Financiera de la Secretar\u00eda de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico (SHCP).<\/p>\n Adem\u00e1s, se tiene que decidir el nombramiento de los 18 magistrados anticorrupci\u00f3n, asunto que qued\u00f3 pendiente desde la pasada legislatura, en que el entonces presidente Enrique Pe\u00f1a Nieto remiti\u00f3 los nombramientos al Senado, pero se qued\u00f3 pendiente porque Morena se opuso por considerar que la mayor\u00eda de los candidatos eran cercanos a PRI y PAN.<\/p>\n Un juez orden\u00f3 al actual Senado desahogar el proceso y todo apunta a que se regresar\u00e1n los nombramientos al Ejecutivo.<\/p>\n Por desgracia, cifras oficiales confirman que el primer trimestre de 2019 ha sido el m\u00e1s violento desde el inicio del conteo de delitos, en 1997. De enero a marzo del a\u00f1o en curso fueron abiertas en el pa\u00eds 7 mil 242 carpetas por homicidio doloso.<\/p>\n En la Ciudad de M\u00e9xico, a partir de hoy, lunes, empezar\u00e1 a funcionar el sistema de radares y c\u00e1maras viales, por lo cual los infractores al Reglamento de Tr\u00e1nsito podr\u00e1n ser sancionados a trav\u00e9s de las llamadas fotoc\u00edvicas o directamente por los polic\u00edas capitalinos.<\/p>\n Las fotoc\u00edvicas sancionar\u00e1n acciones como: circular en contraflujo o en sentido contrario, invadir pasos peatonales, \u00e1rea de ciclistas o motociclistas, no respetar luces del sem\u00e1foro, transportar ni\u00f1os en el asiento delantero, usar tel\u00e9fono celular, no utilizar cintur\u00f3n de seguridad o casco y transitar con exceso de velocidad, entre otras.<\/p>\n Todas las matr\u00edculas se iniciar\u00e1n con 10 puntos que se ir\u00e1n perdiendo con cada sanci\u00f3n. Con cada multa se descontar\u00e1 un punto a la matr\u00edcula del auto, pero por exceder la velocidad por m\u00e1s de 40 por ciento del l\u00edmite permitido se descontar\u00e1n cinco puntos.<\/p>\n A partir de seis puntos de sanci\u00f3n, el conductor deber\u00e1 pagar con dos horas de trabajo comunitario por cada punto perdido.<\/p>\n