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En espera del tan anunciado y varias veces pospuesto programa nacional energ\u00e9tico, el presidente Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador present\u00f3 su plan para enfrentar en M\u00e9xico la crisis sanitaria y econ\u00f3mica generada por la pandemia del Covid-19 y a la ca\u00edda en los precios del petr\u00f3leo.<\/p>\n
En realidad el plan ofrece pocas novedades, pero en cambio el Ejecutivo federal insiste en una modalidad que puede constituir una violaci\u00f3n a la Ley Federal del Trabajo (LFT).<\/p>\n
El Presidente reiter\u00f3 que este a\u00f1o los altos funcionarios de la federaci\u00f3n no recibir\u00e1n aguinaldo. A reserva de lo que dictaminen los tribunales competentes, quitar esa prestaci\u00f3n violar\u00eda los derechos de los trabajadores, aunque sean de alto nivel, pues la ley no hace diferencias.<\/p>\n
Al respecto, cabe citar lo que dispone el art\u00edculo 87 de la Ley Federal del Trabajo: \u201cLos trabajadores tendr\u00e1n derecho a un aguinaldo anual que deber\u00e1 pagarse antes del d\u00eda veinte de diciembre, equivalente a quince d\u00edas de salario, por lo menos.<\/p>\n
\u201cLos que no hayan cumplido el a\u00f1o de servicios, independientemente de que se encuentren laborando o no en la fecha de liquidaci\u00f3n del aguinaldo, tendr\u00e1n derecho a que se les pague la parte proporcional del mismo, conforme al tiempo que hubieren trabajado, cualquiera que fuere \u00e9ste\u201d.<\/p>\n
Ahora bien, la referida LFT tiene un apartado que define las relaciones del gobierno federal con sus trabajadores. Tambi\u00e9n en este caso, el aguinaldo es obligatorio, como lo establece el art\u00edculo 42 bis del referido apartado \u201cB\u201d: \u201cLos trabajadores tendr\u00e1n derecho a un aguinaldo anual que estar\u00e1 comprendido en el Presupuesto de Egresos, el cual deber\u00e1 pagarse en un 50 por ciento antes del 15 de diciembre y el otro 50 por ciento a m\u00e1s tardar el 15 de enero, y que ser\u00e1 equivalente a 40 d\u00edas del salario, cuando menos, sin deducci\u00f3n alguna. El Ejecutivo federal dictar\u00e1 las normas conducentes para fijar las proporciones y el procedimiento para los pagos en caso de que el trabajador hubiere prestado sus servicios menos de un a\u00f1o\u201d.<\/p>\n
Cabe recordar que el Art\u00edculo 123 constitucional, en su inciso XXVII establece que ser\u00e1 nulo cualquier acuerdo entre patrones y empleados que impliquen una \u201crenuncia de alg\u00fan derecho consagrado a favor del obrero en las leyes de protecci\u00f3n y auxilio a los trabajadores\u201d.<\/p>\n
Esto significa que aunque los funcionarios afectados por el decreto presidencial aceptaran que no se les pague el aguinaldo, tal acuerdo ser\u00eda inv\u00e1lido.<\/p>\n
Dentro del mismo gobierno federal, en el Comit\u00e9 Nacional Mixto de Protecci\u00f3n al Salario \u00a0(CONAMPROS) se edit\u00f3, en 2018, un folleto especial\u00a0 para que los trabajadores defendieran su derecho al aguinaldo.<\/p>\n
\u201cEn el presente folleto -expresa la presentaci\u00f3n del documento- los trabajadores encontrar\u00e1n informaci\u00f3n \u00fatil y pr\u00e1ctica para el pleno ejercicio de su derecho al aguinaldo, consistente en: cu\u00e1ntos d\u00edas de salario corresponden, cu\u00e1ndo se debe pagar, en qu\u00e9 forma debe ser pagado, qu\u00e9 tiempo se tiene para reclamarlo, qu\u00e9 trabajadores no tienen derecho, a qu\u00e9 gravamen fiscal est\u00e1 sujeta esta prestaci\u00f3n, as\u00ed como las sanciones a que se hacen acreedores los patrones que incumplan con el pago del aguinaldo.<\/p>\n
Adem\u00e1s, en el mismo folleto CONAMPROS ofrec\u00eda sus servicios de asesor\u00eda individual y colectiva \u201cpara la correcta percepci\u00f3n del aguinaldo, y para evitar que el mismo sea afectado por cargas impositivas excesivas, de conformidad con la legislaci\u00f3n laboral mexicana\u201d.<\/p>\n
Independientemente del asunto de los aguinaldos, el presidente L\u00f3pez Obrador explic\u00f3 que su plan responde a la concepci\u00f3n sobre desarrollo que tiene el gobierno de la llamada Cuarta Transformaci\u00f3n y se aleja de lo que se ha hecho siempre cuando se presentan crisis econ\u00f3mica, o lo que se llevaba a cabo o lo que se hac\u00eda en el periodo neoliberal.<\/p>\n
Precis\u00f3 que el plan de 10 puntos para enfrentar la crisis descansa en los criterios de eficiencia, honestidad, austeridad y justicia, para responder a las circunstancias que se generaron por lo que llam\u00f3, \u201cla crisis mundial del modelo neoliberal\u201d. En otras palabras, m\u00e1s de lo mismo, entendido como mayor austeridad, combate a la corrupci\u00f3n y cr\u00edticas y reproches de toda clase e intensidad a los repudiados \u201cconservadores y neoliberales\u201d.<\/p>\n
Como primer punto, el presidente L\u00f3pez Obrador aclar\u00f3 que no ser\u00e1 despedido ning\u00fan trabajador (del sector p\u00fablico), pero tampoco habr\u00e1 nuevos empleos, pues no habr\u00e1 incremento de personal. Adem\u00e1s indic\u00f3 que se cancelar\u00e1n 10 subsecretar\u00edas; sin embargo, los trabajadores de las mismas mantendr\u00e1n el empleo con el mismo rango y los mismos ingresos.<\/p>\n
De nueva cuenta, se reducir\u00e1 el salario de los altos funcionarios p\u00fablicos hasta en 25 por ciento de manera progresiva; es decir, el que obtenga m\u00e1s ingresos aportar\u00e1 m\u00e1s y ser\u00e1 menos el descuento para niveles inferiores.<\/p>\n
Este asunto tambi\u00e9n ha generado muchas controversias, pero se superaron con reformas a la Ley de la Administraci\u00f3n P\u00fablica, en donde se estipula que los salarios de los servidores p\u00fablicos se determinan anualmente y se estipulan en el presupuesto federal que anualmente aprueba la C\u00e1mara de Diputados.<\/p>\n
PAN y PRI, en\u00a0 desacuerdo con el plan presidencial<\/strong><\/p>\n Los dos principales (o los menos chicos) partidos de oposici\u00f3n, el PAN y el PRI criticaron el plan presidencial y advirtieron que resulta insuficiente para poder superar los efectos de la crisis derivada de la pandemia por el coronavirus.<\/p>\n El grupo del PAN en el Senado calific\u00f3 las medidas anunciadas por el presidente L\u00f3pez Obrador como \u201cocurrencias, ilegales e insuficientes\u201d y propuso, en cambio, sesionar para aprobar un Ingreso B\u00e1sico Universal de tres mil 207 pesos a trabajadores formales e informales impactados por la emergencia.<\/p>\n Los legisladores de Acci\u00f3n Nacional insistieron en calificar de \u201cabsurda\u201d la construcci\u00f3n de la refiner\u00eda de Dos Bocas (en Tabasco) en estos momentos, en donde el precio del petr\u00f3leo est\u00e1 por los suelos, pues extraer el crudo sale m\u00e1s caro que comprarlo. La terquedad de Dos Bocas hundir\u00e1, a\u00fan m\u00e1s, las finanzas de Pemex, advirtieron.<\/p>\n Tambi\u00e9n indicaron que las medidas para reducir salarios y prestaciones a los servidores p\u00fablicos violan sus derechos laborales y dejan sin protecci\u00f3n los empleos y los ingresos de las familias.<\/p>\n Los senadores panistas sostuvieron que, \u201cante la peor emergencia econ\u00f3mica en 90 a\u00f1os, el gobierno pretende enfrentarla con demagogia irresponsable\u201d.<\/p>\n El presidente del PRI, el gobernador de Campeche con licencia, Alejandro Moreno C\u00e1rdenas, afirm\u00f3 que \u201cvemos un gobierno pasmado y rebasado\u201d y, de paso, record\u00f3 que, cuando los gobiernos surgidos de su partido enfrentaron grandes crisis, sacaron adelante al pa\u00eds \u201csin dividir a M\u00e9xico\u201d.<\/p>\n Despu\u00e9s de asegurar que \u201ces la hora de poner a M\u00e9xico por delante\u201d, el l\u00edder priista sostuvo que \u201cesta pandemia constituye la emergencia y el asunto m\u00e1s importante para el pueblo de M\u00e9xico. Obliga a las autoridades a actuar con energ\u00eda y no caben excusas ni contemplaciones para salvaguardar la vida de las y los mexicanos y la econom\u00eda nacional\u201d.<\/p>\n Ante esta situaci\u00f3n, Moreno C\u00e1rdenas propuso al presidente L\u00f3pez Obrador dejar las diferencias a un lado y le pidi\u00f3 que \u201cnos convoque, como jefe de Estado, a un plan de unidad nacional. Miles de vidas est\u00e1n en riesgo, al igual que miles de trabajos.<\/p>\n \u201cUsted es el Presidente de m\u00e1s de 120 millones de mexicanos. En el mundo, cada pa\u00eds va a ver por su inter\u00e9s. Juntos, veamos por el inter\u00e9s de nuestra Patria\u201d, dijo el dirigente del tricolor, que propuso un plan alterno para superar los efectos de la crisis.<\/p>\n Establecer un Programa de Empleo Temporal (\u201cQu\u00e9date en casa\u201d) pagando a la poblaci\u00f3n 3,000 pesos mensuales por estar en su casa; ampliar a cuatro meses el programa de Adultos Mayores, con lo cual se otorgar\u00edan 50 mil millones de pesos adicionales y entregar 5,000 pesos a las familias de pacientes con Coronavirus que lo soliciten.<\/p>\n Como complemento, Moreno indic\u00f3 que se debe ayudar a mantener la liquidez de las empresas, para que puedan hacer frente a sus compromisos de los pr\u00f3ximos 120 d\u00edas, con medidas como aplazar por 6 meses el pago de las cuotas obrero-patronales, sin intereses, as\u00ed como apoyar y respaldar a los productores y campesinos con programas emergentes, para que el campo mexicano, que es la base productiva m\u00e1s importante del pa\u00eds, no enfrente desprotegido estas consecuencias.<\/p>\n