<\/p>\n
Otra vez, viene al caso la pregunta que se hizo popular en M\u00e9xico previo a las elecciones presidenciales de 2006: \u00bfUsted le cree?<\/p>\n
En aquellos a\u00f1os, la pregunta se refer\u00eda al dirigente y candidato presidencial del PRI, Roberto Madrazo -descalificado por la dirigente magisterial Elba Esther Gordillo- y la respuesta era: \u201cNo\u201d.<\/p>\n
En la actualidad, la interrogante va dirigida al coordinador de la fracci\u00f3n de Morena y presidente de la Junta de Coordinaci\u00f3n Pol\u00edtica (Jucopo) de la C\u00e1mara de Diputados, Mario Delgado Carrillo. Y la respuesta se repite: \u201cNo\u201d.<\/p>\n
Ahora el asunto es la iniciativa presidencial para modificar la Ley de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, concretamente para dar libertad absoluta al presidente Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador para modificar el presupuesto en esta temporada de crisis sanitaria y econ\u00f3mica derivada de la pandemia por el coronavirus.<\/p>\n
La propuesta presidencial gener\u00f3, salvo en las filas de su partido, Morena (y aliados legislativos, PT, PES y PVEM), un repudio generalizado porque se considera que un cambio de tal magnitud vulnera el equilibrio entre los poderes federales que es la base de nuestro sistema pol\u00edtico.<\/p>\n
De acuerdo con esa divisi\u00f3n establecida en la Constituci\u00f3n General de la Rep\u00fablica, la C\u00e1mara de Diputados tiene la facultad exclusiva<\/em><\/strong> de aprobar el presupuesto federal y decidir el destino de los recursos. Esta facultad no la comparte ni siquiera con la otra C\u00e1mara del Congreso de la Uni\u00f3n, la de senadores, cuyos integrantes s\u00f3lo pueden opinar acerca de la Ley de Ingresos, es decir, acerca de los impuestos y las tarifas de productos y servicios proporcionados por el Estado, pero no pueden opinar sobre la aplicaci\u00f3n del presupuesto.<\/p>\n Esta responsabilidad \u00fanica de la C\u00e1mara de Diputados es considerada la base del equilibrio entre poderes, pues aprobar el presupuesto y su aplicaci\u00f3n es una de las muy contadas v\u00edas por las que el Legislativo puede tener alg\u00fan control sobre las acciones del Ejecutivo, sobre todo en un sistema como el nuestro, de predominio del presidente de la Rep\u00fablica en pr\u00e1cticamente todas las \u00e1reas de la vida pol\u00edtica nacional.<\/p>\n En menos de a\u00f1o y medio de ejercicio del actual gobierno federal, autodenominado de la Cuarta Transformaci\u00f3n, ya hemos conocido numerosos testimonios de que la mayor\u00eda aplastante de que gozan \u201cMorena y Asociados\u201d responde en autom\u00e1tico en forma afirmativa a las exigencias del Ejecutivo.<\/p>\n Reformas como la educativa, designaci\u00f3n de funcionarios de \u00f3rganos supuestamente \u201caut\u00f3nomos\u201d, la creaci\u00f3n de la Guardia Nacional y, sobre todo, la aprobaci\u00f3n del presupuesto federal que se aplica el presente a\u00f1o son algunas de las muestras de que los legisladores \u201cmorenos\u201d y aliados aplican sin cambios las propuestas de su jefe y gu\u00eda moral, el presidente de la Rep\u00fablica.<\/p>\n Basta recordar que a fines de a\u00f1o anterior, cuando se revisaba la propuesta del Ejecutivo para el presupuesto federal hubo demandas, incluidas manifestaciones p\u00fablicas, de organizaciones campesinas, presidentes municipales y hasta gobernadores que ped\u00edan cambiar el destino de los recursos federales sin que tuvieran respuesta positiva. Los diputados aplicaron sin cambios lo recomendado por el Ejecutivo.<\/p>\n Esto no es nuevo. Lo mismo ocurri\u00f3 en gobiernos surgidos del PRI y del PAN, pero la llamada Cuarta Transformaci\u00f3n lleg\u00f3 al poder con la promesa de cambiar procedimientos y sobre todo limitar los grandes poderes presidenciales.<\/p>\n Todav\u00eda ayer, al dar su respaldo a la iniciativa presidencial, el dirigente provisional de Morena, Alfonso Ram\u00edrez Cu\u00e9llar, quien es diputado federal con licencia y que presidi\u00f3 la poderosa comisi\u00f3n de Presupuesto, que es la encargada de autorizar el gasto federal, la dio vuelta por completo a la hoja, al asegurar que los cambios solicitados por el primer mandatario<\/p>\n Contribuir\u00e1n \u201ca terminar con a\u00f1os de discrecionalidad en el manejo del presupuesto\u201d y a\u00f1adi\u00f3 que la reforma tambi\u00e9n ayudar\u00e1 a que el Ejecutivo no se vea atrapado en un escenario de ca\u00edda de los ingresos tributarios o de emergencia econ\u00f3mica.<\/p>\n Diputados de Morena aseguran que corregir\u00e1n la iniciativa presidencial<\/strong><\/p>\n Mientras legisladores de todos los partidos de oposici\u00f3n manifestaran su rechazo a aprobar la iniciativa presidencial, el coordinador de los diputados de Morena, Mario Delgado, sostuvo que los legisladores modificar\u00e1n la iniciativa presidencial en materia de reorientaci\u00f3n del gasto, para definir primero qu\u00e9 se entiende por \u201cemergencia econ\u00f3mica\u201d y que, en caso de una \u201ccirug\u00eda mayor\u201d al presupuesto, el Ejecutivo lo reenv\u00ede a los legisladores para que lo aprueben.<\/p>\n Adem\u00e1s, asegur\u00f3 que el presidente L\u00f3pez Obrador \u201cno actu\u00f3 discrecionalmente\u201d, como en el pasado, pues el mandatario opt\u00f3 por la legalidad, en vez de recurrir a la \u201cenorme flexibilidad\u201d del manejo del presupuesto que permiten los procedimientos actuales.<\/p>\n \u201cEl gobierno tiene que ajustar su presupuesto a la nueva realidad y a las nuevas prioridades: la atenci\u00f3n a la salud, que no falte dinero para los programas sociales ni tampoco para los nuevos microcr\u00e9ditos que van a apoyar a peque\u00f1as empresas y a trabajadores formales e informales\u201d, dijo el presidente de la Jucopo.<\/p>\n En un mensaje en redes sociales difundido antes de que las comisiones responsables discutieran la iniciativa presidencial, Delgado insisti\u00f3 en que una de las opciones del Ejecutivo era \u201chacer lo que hubiera querido, simplemente informarlo a la C\u00e1mara, y el a\u00f1o que entra (2021) conocer\u00edamos los detalles en la Cuenta P\u00fablica; as\u00ed le hicieron todo el tiempo los gobiernos anteriores. Entre lo que aprobaba la C\u00e1mara y lo que finalmente se ejerc\u00eda hab\u00eda enormes diferencias\u201d.<\/p>\n La otra opci\u00f3n, a\u00f1adi\u00f3 el coordinador legislativo, fue legislar en la materia.<\/p>\n Explic\u00f3 la reforma establecer\u00e1 cu\u00e1ndo se dan las condiciones de una emergencia econ\u00f3mica, con par\u00e1metros de Banco de M\u00e9xico o del Instituto Nacional de Estad\u00edstica y Geograf\u00eda, a partir de los cuales se pueda hacer la declaraci\u00f3n correspondiente.<\/p>\n Record\u00f3 que actualmente el Ejecutivo puede hacer cambios considerables en el Presupuesto, de lo cuales s\u00f3lo tiene que informar a la c\u00e1mara, que a su vez \u00fanicamente puede dar una opini\u00f3n. De aprobarse las reformas, a\u00f1adi\u00f3, cuando sea necesario realiza cambios mayores, cuando el presupuesto requiera cirug\u00eda mayor, el Ejecutivo tendr\u00e1 que enviarlo nuevamente a la c\u00e1mara para que la c\u00e1mara lo apruebe, porque es la \u00fanica facultada, seg\u00fan la Constituci\u00f3n, para aprobar el Presupuesto de Egresos\u201d.<\/p>\n Esta atribuci\u00f3n \u201ces muy importante en la divisi\u00f3n de poderes y en nuestra democracia\u201d, insisti\u00f3 el coordinador de los diputados de Morena y ex secretario de Finanzas del gobierno de la Ciudad de M\u00e9xico.<\/p>\n Por otra parte, Delgado pidi\u00f3 a los ciudadanos no a hacer caso de desinformaciones.<\/p>\n \u201c\u00a1No hagas caso de las campa\u00f1as mentirosas de la derecha! Vamos\u00a0a actuar con mucha responsabilidad y vamos a aprovechar esta reforma para profundizar nuestra vida democr\u00e1tica\u201d, manifest\u00f3 en uno de sus mensajes en redes sociales, el cual concluy\u00f3 con un: \u201c\u00a1No te vamos a fallar!\u201d.<\/p>\n Por eso, como advertimos al principio de esta columna, la respuesta a las promesas de Delgado es \u201cno te creo\u201d, pues aunque han circulado rumores en el sentido de que dentro de las filas mismas de Morena hay diputados que no est\u00e1n de acuerdo con ampliar las facultades presidenciales, en la realidad s\u00f3lo uno de los legisladores de ese partido ha expresado abiertamente su inconformidad y \u00e9se es el experimentado Porfirio Mu\u00f1oz Ledo.<\/p>\n Mientras tanto, siguen los vaticinios negativos acerca de los efectos de la pandemia.<\/p>\n Al participar en el foro o convocado por el Consejo Coordinador Empresarial (CCE), el representante del Banco Interamericano de Desarrollo (BID),Tom\u00e1s Berm\u00fadez, se\u00f1al\u00f3 que si bien la contingencia sanitaria afectar\u00e1 a todo el mundo, M\u00e9xico ser\u00e1 de los pa\u00edses m\u00e1s afectados debido a sus caracter\u00edsticas, por lo que es necesario que tanto las empresas como los trabajadores cuenten con liquidez.<\/p>\n A su vez, el representante del Banco Mundial (BM), Pablo Saavedra, insisti\u00f3 en que se debe proteger al empleo y a las empresas. Subray\u00f3 que en promedio, cuando un trabajador pierde su puesto laboral, al reincorporarse a otro empleo, lo hace con un menor salario y con productividad m\u00e1s baja, lo cual para el pa\u00eds se traduce a una recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica m\u00e1s lenta.<\/p>\n