<\/p>\n
\u201cLa iniciativa presidencial y el dictamen que promueve Morena (para dar m\u00e1s facultades al presidente de la Rep\u00fablica para el manejo del presupuesto sin consultar al Congreso) no debe aprobarse porque atenta contra el equilibrio de poderes establecido en la Constituci\u00f3n, ya que el Ejecutivo invadir\u00eda responsabilidades de la C\u00e1mara de Diputados y adem\u00e1s tendr\u00eda un manejo discrecional de los recursos p\u00fablicos.<\/p>\n
\u201cDe igual modo, es innecesario cualquier otro cambio porque ya existen disposiciones vigentes en la Ley ante diversos escenarios, para que la C\u00e1mara de Diputados sea la que formule su opini\u00f3n y sea el Ejecutivo el que resuelva de conformidad con las prioridades aprobadas en el Presupuesto de Egresos de la Federaci\u00f3n 2020\u201d.<\/p>\n
As\u00ed dicen los dos p\u00e1rrafos centrales de un ins\u00f3lito documento conjunto de las dirigencias nacionales de los partidos Acci\u00f3n Nacional (PAN), Revolucionario Institucional (PRI), de la Revoluci\u00f3n Democr\u00e1tica (PRD) y Movimiento Ciudadano (MC), en donde expresan su respaldo a sus bancadas en el Congreso de la Uni\u00f3n que se oponen a modificar la Ley de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, como propone el gobierno del presidente Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador, con el respaldo de su mayor\u00eda en las c\u00e1maras de Diputados y Senadores, aliada con los grupos parlamentarios de sus \u201csat\u00e9lites\u201d del PT, PES y PVEM.<\/p>\n
Los legisladores de oposici\u00f3n tambi\u00e9n indicaron que, sacar adelante a la econom\u00eda nacional, no se lograr\u00e1 a trav\u00e9s de una reforma que establezca un manejo discrecional de los recursos p\u00fablicos al gobierno federal, sino mediante los instrumentos legales previstos en la Constituci\u00f3n y fortaleciendo las atribuciones del Congreso de la Uni\u00f3n.<\/p>\n
En esencia, el cambio propuesto por el gobierno de la llamada Cuarta Transformaci\u00f3n es considerado un rompimiento del equilibrio entre los poderes federales, pues autoriza que la C\u00e1mara de Diputados pierda su facultad exclusiva de autorizar el presupuesto federal, para cederla al Ejecutivo. Supuestamente, los diputados ceden ese derecho en caso de situaciones cr\u00edticas para el pa\u00eds, pero no establece con claridad cu\u00e1les son esas condiciones extraordinarias ni quien debe calificarlas.<\/p>\n
Los grupos parlamentarios que integran el extraoficial \u201cbloque opositor\u201d manifestaron en forma conjunta que no facilitar\u00e1n la aprobaci\u00f3n de iniciativas que vulneren el orden constitucional. Los legisladores de PAN, PRI, Movimiento Ciudadano y del PRD mostraron su rechazo a que el presidente pueda disponer de los recursos p\u00fablicos en hasta 10 por ciento del monto asignado al gasto anual para dependencias e instituciones del gobierno federal.<\/p>\n
Como parte de esa inconformidad, se dio a conocer que un total de 26 senadores y diputados del PAN, PRI, Movimiento Ciudadano (MC) y PRD conformaron un \u201cbloque de contenci\u00f3n\u201d para impedir que en la sesi\u00f3n de la Comisi\u00f3n Permanente que debe realizar hoy, viernes, se convoque a un periodo extraordinario de sesiones que tendr\u00eda como \u00fanico tema la reforma a la referida Ley de Presupuesto.<\/p>\n
Ese grupo opositor lo integran 13 senadores y diputados propietarios y 13 suplentes que formar\u00e1n parte de la Comisi\u00f3n Permanente del Congreso de la Uni\u00f3n que entrar\u00e1 en funciones este d\u00eda primero de mayo.<\/p>\n
Conforme a los usos actuales, se inform\u00f3 que \u201clas legisladoras y legisladores de los grupos parlamentarios de contenci\u00f3n\u201d no aprobar\u00e1n la celebraci\u00f3n de sesiones extraordinarias para tal fin, pues aprobarla \u201crepresentar\u00eda un claro retroceso en nuestro orden jur\u00eddico, no ser\u00eda un acto de responsabilidad ante las generaciones presente y venideras y significar\u00eda regresar a un autoritarismo que desde\u00f1a el Estado democr\u00e1tico de derecho\u201d.<\/p>\n
El bloque de contenci\u00f3n lo forman, entre otros, Julen Rementer\u00eda y Laura Rojas, del PAN; Manuel A\u00f1orve, Claudia Ruiz Massieu y Dulce Mar\u00eda Sauri, del PRI y Miguel \u00c1ngel Mancera, del PRD.<\/p>\n
En defensa del proyecto de cambio, de nueva cuenta el coordinador de los diputados de Morena, el ex secretario de Finanzas del Gobierno de la Ciudad de M\u00e9xico, Mario Delgado Carrillo, insisti\u00f3 en que no se trata de dar facultades extraordinarias al Presidente de la Rep\u00fablica, sino de llenar un vac\u00edo que ha permitido que anteriores gobiernos modifiquen discrecionalmente el presupuesto federal y s\u00f3lo informen posteriormente a la C\u00e1mara de Diputados.<\/p>\n
De hecho, los planes de \u201cMorena y Asociados\u201d ya tuvieron un primer retraso, pues originalmente hab\u00edan preparado las condiciones para que la convocatoria al periodo extraordinario se aprobara en la misma sesi\u00f3n de instalaci\u00f3n de la Permanente, pero esto no fue posible porque no existe un dictamen aprobado, que es requisito indispensable.<\/p>\n
Para llenar ese vac\u00edo, el nuevo presidente de la Comisi\u00f3n de Presupuesto de la C\u00e1mara de Diputados, el \u201cmoreno\u201d Erasmo Gonz\u00e1lez \u2013quien fue nombrado a la carrera y casi en secreto durante el receso legislativo, luego de que el cargo estuvo vacante durante meses por la licencia solicitada por el ahora dirigente nacional de Morena, Alfonso Ram\u00edrez Cu\u00e9llar\u2013 hizo circular la convocatoria para que los integrantes de ese grupo de trabajo acudan a una sesi\u00f3n presencial el martes venidero, a fin de iniciar dictaminar la iniciativa presidencial.<\/p>\n
La ca\u00edda del PIB ser\u00e1 la se\u00f1al de alarma para ajustar el presupuesto<\/strong><\/p>\n Como primer paso, la mencionada Comisi\u00f3n de Presupuesto organiz\u00f3 un denominado parlamento abierto. En ese foro, el coordinador de los diputados de Morena insisti\u00f3 en que el prop\u00f3sito de la reforma es acotar la facultad del Presidente para reorientar el presupuesto.<\/p>\n No obstante, ayer mismo empezaron a circular versiones acerca de los posibles cambios a la iniciativa presidencial, como definir las condiciones para declarar la emergencia econ\u00f3mica, entre las cuales destaca la ca\u00edda del producto interno bruto (PIB) y cuando las proyecciones indiquen que el descenso se repetir\u00e1 en los tres meses posteriores.<\/p>\n En tanto, el coordinador de los senadores de MORENA y presidente de la Junta de Coordinaci\u00f3n Pol\u00edtica (Jucopo) en su C\u00e1mara, Ricardo Monreal \u00c1vila, admiti\u00f3 que ser\u00e1 dif\u00edcil aprobar la iniciativa tal como la envi\u00f3 el Ejecutivo, por lo que casi seguramente se tendr\u00e1n que negociar adecuaciones con el bloque opositor.<\/p>\n \u201cYo creo que como est\u00e1 planteada no podr\u00eda tener una suerte afortunada. Es decir, creo que tendr\u00e1 que modificarse para que quede muy claro el equilibrio de poderes y el papel del Congreso, en este caso, de la C\u00e1mara de Diputados que tiene la facultad exclusiva\u201d, reconoci\u00f3 el coordinador de los senadores \u201cmorenos\u201d<\/p>\n \u201cCreo que en el Ejecutivo est\u00e1n planteando esta iniciativa con el inter\u00e9s de asignar recursos extraordinarios para enfrentar la pandemia. Garantizo que la minuta que nos env\u00ede la C\u00e1mara de Diputados ser\u00e1 reflexionada y analizada con todo cuidado\u201d, a\u00f1adi\u00f3 el legislador, quien es reconocido porque anteriores reformas, incluidos cambios a la Constituci\u00f3n, fueron posibles por su capacidad de buscar acuerdos con la oposici\u00f3n.<\/p>\n Monreal se\u00f1al\u00f3 que el primer obst\u00e1culo es lograr la mayor\u00eda calificada en la Comisi\u00f3n Permanente para convocar al periodo extraordinario.<\/p>\n \u201cIntento no generar expectativas falsas, si el bloque opositor se mantiene en contra de que se convoque a extraordinario, me temo que no lograremos el periodo extraordinario. Hoy fueron tajantes, no est\u00e1n de acuerdo con la ley como est\u00e1 planteada. Yo no garantizar\u00eda el que ya tengamos periodo extraordinario a la puerta\u201d, manifest\u00f3 Monreal<\/p>\n En sus comentarios, Monreal pidi\u00f3 serenidad a los gobernadores que pretenden romper el Pacto Federal. Les record\u00f3 que no es viable la separaci\u00f3n de la Rep\u00fablica, pues se requiere el aval de las dos terceras partes del Senado y los estados que amagan con esa medida, no tienen mayor\u00eda en la llamada C\u00e1mara Alta.<\/p>\n El llamado de Monreal tuvo m\u00e1s actualidad porque ayer mismo se realiz\u00f3 en Tampico, Tamaulipas, una reuni\u00f3n en la que se conocieron las propuestas de los gobernadores de ese estado, as\u00ed como de Nuevo Le\u00f3n y Coahuila, para lograr una distribuci\u00f3n que ellos consideren m\u00e1s equilibrada de los recursos federales.<\/p>\n En el encuentro, denominado Reuni\u00f3n Interestatal Noreste, se destac\u00f3 que esos estados no pretenden romper el pacto federal, sino que aspiran a modificar la Ley de Coordinaci\u00f3n Fiscal para lograr una distribuci\u00f3n m\u00e1s justa de los recursos.<\/p>\n