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\u201cVoy a enviar una iniciativa de ley para que ese mecanismo desaparezca. O sea, va a ser otro tema pol\u00e9mico, lo adelanto, como los fideicomisos, pero tenemos que limpiar, no podemos ser c\u00f3mplices de corrupci\u00f3n, encubridores…\u201d, dijo la semana pasada el presidente Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador, al referirse a la subcontrataci\u00f3n laboral, figura jur\u00eddica mejor conocida como outsourcing.<\/p>\n
Aunque pol\u00e9mico, entre la opini\u00f3n p\u00fablica, el tema no es nuevo, pero expuesto en las conferencias ma\u00f1aneras, sin duda, se mete con m\u00e1s fuerza en las mesas de an\u00e1lisis y discusiones de los expertos en la materia, donde unos piden que ese esquema de contrataci\u00f3n laboral desaparezca y otros se inclinan por una regulaci\u00f3n mediante un marco de obligaciones legales en materia de seguridad social para los trabajadores y de deberes fiscales en beneficio de las finanzas p\u00fablicas.<\/p>\n
En ese contexto, bajo el esquema de parlamento abierto, legisladores,\u00a0 autoridades del Poder Ejecutivo, acad\u00e9micos, profesionistas, organismos sindicales y grupos empresariales, han alcanzado consensos sobre la necesidad de establecer mecanismos legislativos que doten de herramientas suficientes a las diversas autoridades para erradicar la subcontrataci\u00f3n ilegal, fortaleciendo en contrapartida la subcontrataci\u00f3n legal y estableciendo con claridad en la Ley Federal del Trabajo las condiciones para la existencia de que esta pr\u00e1ctica se apegue a derecho.<\/p>\n
El eje central de las discusiones en comisiones y mesas de trabajo legislativas giraron en torno al fortalecimiento de los derechos de los trabajadores bajo ese r\u00e9gimen de subcontratos que hasta ahora han sido utilizados para explotar casi 5 millones de trabajadores adscritos a empresas que, en su gran mayor\u00eda, no cuentan con los m\u00ednimos datos fiscales, de ah\u00ed que esta actividad econ\u00f3mica tambi\u00e9n se utilice como una forma de evadir al fisco.<\/p>\n
A inicio del presente a\u00f1o en ambas C\u00e1maras del Congreso de la Uni\u00f3n se contaba con los respectivos dict\u00e1menes en los que se regulaba la subcontrataci\u00f3n laboral, quedando de manera expl\u00edcita el derecho de los trabajadores a la seguridad social y a las prestaciones consagradas en la legislaci\u00f3n laboral. Sin embargo, ante la reacci\u00f3n adversa del sector empresarial al dictamen que la Comisi\u00f3n de Trabajo en el Senado de la Rep\u00fablica hab\u00eda aprobado de manera un\u00e1nime, la Junta de Coordinaci\u00f3n Pol\u00edtica decidi\u00f3 convocar a un \u201cGrupo de Alto Nivel\u201d que conciliara las posiciones adversas.<\/p>\n
El dictamen referido define con toda precisi\u00f3n, en la reforma al art\u00edculo 15-A de la Ley Federal del Trabajo, la figura de subcontrataci\u00f3n legal y se establece, con igual claridad, cu\u00e1ndo se convierte en un r\u00e9gimen ilegal, ya que no deja a interpretaciones la determinaci\u00f3n de la subcontrataci\u00f3n permitida por la ley. Sobre todo, porque se salvaguardan los derechos de los trabajadores (seguridad social, antig\u00fcedad, prestaciones sociales, reparto de utilidades (PTU), seguridad en el empleo y libre sindicaci\u00f3n), y se desincentivan pr\u00e1cticas viciadas que se traducen en la utilizaci\u00f3n de empresas fachada para la defraudaci\u00f3n fiscal y hasta lavado de dinero.<\/p>\n
Contrariamente, con las modificaciones que se pretendieron introducir al dictamen de la Comisi\u00f3n de Trabajo del Senado, como resoluciones del llamado \u201cGrupo de Alto Nivel\u201d, no s\u00f3lo se permitir\u00eda que siga funcionando el outsourcing ilegal que tanto da\u00f1o ha causado al pa\u00eds, sino m\u00e1s grave a\u00fan, se legalizar\u00eda, en detrimento de los derechos m\u00e1s elementales de los trabajadores y del erario p\u00fablico. Lo m\u00e1s peligroso es que los cambios propuestos por ese grupo coinciden extra\u00f1amente con las propuestas del Grupo GIN, se\u00f1alado como el mayor subcontratista ilegal de M\u00e9xico.<\/p>\n
Desde la c\u00e1mara baja se ha insistido en que una reforma en materia de subcontrataci\u00f3n debe necesariamente salvaguardar los derechos de los trabajadores, que son el eslab\u00f3n m\u00e1s d\u00e9bil de ese r\u00e9gimen laboral rapaz. Por eso se pretende reformar los art\u00edculos 12, 13 y 14 y particularmente el art\u00edculo 15-A de la Ley Federal de Trabajo, para definir ah\u00ed la subcontrataci\u00f3n laboral y erradicar otros t\u00e9rminos que no son sin\u00f3nimos, sino conceptos totalmente distintos, como tercerizaci\u00f3n, intermediarismo, externalizaci\u00f3n y el anglicismo de outsourcing.<\/p>\n
Con base en todo lo anterior, en el mes de marzo del presente a\u00f1o, desde San L\u00e1zaro se hizo un llamado a la c\u00e1mara alta, para dar cause legislativo al dictamen de las Comisiones Unidas de Trabajo y Previsi\u00f3n Social y de Estudios Legislativos Segunda, en el sentido de cumplir con su presentaci\u00f3n al Pleno de esa C\u00e1mara, ya que ser\u00eda un grave error avalar cualquier cambio que pudiera aprovecharse para dejar una puerta abierta que permita la subcontrataci\u00f3n ilegal, la cual da\u00f1a al pa\u00eds y a las y los trabajadores. Que conste.<\/p>\n
VA MI RESTO.-<\/strong> A prop\u00f3sito del poder legislativo, dos apuntes: El diputado federal Isa\u00edas Gonz\u00e1lez Cuevas fue el primer legislador en presentar una iniciativa sobre el tema de la regularizaci\u00f3n de la subcontrataci\u00f3n en el sector laboral y ello ocurri\u00f3 en octubre del a\u00f1o pasado.<\/p>\n Y destacar que en la LXIV legislatura, tanto en el Senado de la Rep\u00fablica como en la C\u00e1mara de Diputados, sigue llamando la atenci\u00f3n una nueva modalidad de consulta legislativa respecto a algunos temas del inter\u00e9s nacional, acci\u00f3n conocida como Parlamento Abierto. Bajo ese esquema, en la c\u00e1mara alta han transitado ejercicios de consulta para las reformas a la ley Laboral y en la colegisladora salieron avantes la elaboraci\u00f3n del Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024 y \u00faltimamente el tema de los fideicomisos, y hasta ah\u00ed porque como veo doy.<\/p>\n