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Apoyado en la amplia mayor\u00eda que tienen su partido, Morena y sus aliados o r\u00e9moras del PT, PVEM y PES, el presidente Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador ya revirti\u00f3 la \u201cmal llamada\u201d reforma educativa de su antecesor, Enrique Pe\u00f1a Nieto, y ahora va por modificar la que ser\u00eda \u201cpeor llamada\u201d reforma energ\u00e9tica.<\/p>\n
En efecto, en la breve ceremonia de instalaci\u00f3n del Congreso de la Uni\u00f3n para el periodo ordinario de sesiones que se inici\u00f3 ayer, la presidenta Dulce Mar\u00eda Sauri Riancho inform\u00f3 que se hab\u00eda recibido una iniciativa del presidente L\u00f3pez Obrador para emprender una nueva reforma en materia energ\u00e9tica, propuesta que deber\u00e1 ser tratada de manera preferencial.<\/p>\n
La conducci\u00f3n de las industrias petrolera y el\u00e9ctrica (que en conjunto representan el sector energ\u00e9tico) es un debate centenario, desde que las primeras empresas petroleras se instalaron en M\u00e9xico, que se intensific\u00f3 a partir de la expropiaci\u00f3n petrolera en 1938 decretada por L\u00e1zaro C\u00e1rdenas y ampli\u00f3 sus dimensiones al incluirse el tema de la generaci\u00f3n y distribuci\u00f3n de la energ\u00eda el\u00e9ctrica, a partir de la \u201cnacionalizaci\u00f3n\u201d emprendida el 27 de septiembre de 1960 por Adolfo L\u00f3pez Mateos.<\/p>\n
En t\u00e9rminos generales, el pa\u00eds se dividi\u00f3 en dos corrientes. Una que sosten\u00eda la conveniencia de que las dos importantes industrias, la petrolera y el\u00e9ctrica, quedaran bajo el control exclusivo del gobierno nacional y la otra que postulaba que para un mejor desarrollo de ambas era necesaria la participaci\u00f3n de la industria privada.<\/p>\n
Esta \u00faltima posici\u00f3n se reforz\u00f3 a partir del movimiento mundial hacia la globalizaci\u00f3n y por la \u201cpetrolizaci\u00f3n\u201d de la econom\u00eda nacional, ya que los recursos provenientes de la explotaci\u00f3n de los hidrocarburos sirvieron para impulsar la industrializaci\u00f3n del pa\u00eds y el fomento de la apertura comercial.<\/p>\n
En lo que ahora se conoce como los reg\u00edmenes \u201cneoliberales\u201d se empez\u00f3 a abrir la industria petrolera a la inversi\u00f3n privada, hasta llegar a la reforma energ\u00e9tica emprendida por el r\u00e9gimen del ex presidente Enrique Pe\u00f1a Nieto, con reformas constitucionales aprobadas por el Congreso de la Uni\u00f3n en 2013.<\/p>\n
Notablemente, esta tendencia a la privatizaci\u00f3n, justificada tambi\u00e9n por la necesidad de recursos financieros y de nuevas tecnolog\u00edas para explotar recursos que no estaban al alcance de la empresa petrolera nacional (Pemex), se fundamentaron en el pensamiento del expropiador del petr\u00f3leo, L\u00e1zaro C\u00e1rdenas, ideario que tambi\u00e9n era esgrimido por los enemigos de la privatizaci\u00f3n.<\/p>\n
As\u00ed, al anunciar su reforma energ\u00e9tica el gobierno de Pe\u00f1a Nieto elabor\u00f3 y distribuy\u00f3 un documento en el cual se asegura:<\/p>\n
\u201cLa iniciativa que el Ejecutivo federal somete a la consideraci\u00f3n del Congreso de la Uni\u00f3n propone que el Art\u00edculo 27 de la Constituci\u00f3n vuelva a decir lo que el presidente L\u00e1zaro C\u00e1rdenas dej\u00f3 escrito, palabra por palabra, para desarrollar la industria petrolera bajo la rector\u00eda del Estado. Asimismo, se promueve el desarrollo de un sistema el\u00e9ctrico nacional basado en principios t\u00e9cnicos y econ\u00f3micos, bajo la conducci\u00f3n y regulaci\u00f3n del Estado.<\/p>\n
\u201cLos objetivos de esta Reforma Energ\u00e9tica son los siguientes:(i) Mejorar la econom\u00eda de las familias: Bajar\u00e1n los costos de los recibos de la luz y el gas. Al tener gas m\u00e1s barato se podr\u00e1n producir fertilizantes de mejor precio, lo que resultar\u00e1 en alimentos m\u00e1s baratos. (ii) Aumentar la inversi\u00f3n y los empleos: Se crear\u00e1n nuevos trabajos en los pr\u00f3ximos a\u00f1os. Con las nuevas empresas y menores tarifas habr\u00e1 cerca de medio mill\u00f3n de empleos m\u00e1s en este sexenio y 2 y medio millones m\u00e1s para 2025, en todo el pa\u00eds.(iii) Reforzar a Pemex y a CFE: Se le dar\u00e1 mayor libertad a cada empresa en sus decisiones para que se modernicen y den mejores resultados. Pemex y CFE seguir\u00e1n siendo empresas 100% de los mexicanos y 100% p\u00fablicas.(iv) Reforzar la rector\u00eda del Estado como propietario del petr\u00f3leo y gas, y como regulador de la industria petrolera. II. Reforma Energ\u00e9tica en materia de petr\u00f3leo y gas.<\/p>\n
\u201cLa Reforma Energ\u00e9tica a nivel Constitucional es necesaria por dos razones: 1) para producir m\u00e1s hidrocarburos a un menor costo, permitiendo que empresas privadas complementen la inversi\u00f3n de Petr\u00f3leos Mexicanos mediante contratos para la exploraci\u00f3n y extracci\u00f3n del petr\u00f3leo y gas; y 2) para obtener mejores resultados bajo condiciones competitivas en las actividades de refinaci\u00f3n, transporte y almacenamiento, permitiendo que las empresas privadas participen bajo la regulaci\u00f3n del Gobierno de la Rep\u00fablica.<\/p>\n
\u201cEl pa\u00eds se quedar\u00e1 con la renta petrolera, es decir, todo el beneficio que se obtenga de la producci\u00f3n de petr\u00f3leo y gas, despu\u00e9s de que se pague en efectivo a las empresas por sus costos de operaci\u00f3n y de capital, acorde con reglas predeterminadas y transparentes.<\/p>\n
\u201cPemex ni se vende ni se privatiza pero s\u00ed se fortalece. Pemex seguir\u00e1 siendo una empresa 100% mexicana. Es momento de permitirle acompa\u00f1arse de socios nacionales e internacionales para realizar nuevos proyectos, sin poner en riesgo nuestro patrimonio.<\/p>\n
L\u00e1zaro C\u00e1rdenas no dijo lo que dicen que dijo<\/strong><\/p>\n Entre los opositores a la privatizaci\u00f3n energ\u00e9tica se destac\u00f3 el hijo del expropiador del petr\u00f3leo, Cuauht\u00e9moc C\u00e1rdenas Sol\u00f3rzano, quien ya hab\u00eda encabezado dentro del PRI la revuelta de quienes deseaban pr\u00e1cticas m\u00e1s democr\u00e1ticas para la designaci\u00f3n de candidatos y dirigentes de partido y quitarle esa facultad \u201cmetaconstitucional\u201d al Presidente de la Rep\u00fablica en turno.<\/p>\n \u201cEnrique Pe\u00f1a Nieto y la reforma energ\u00e9tica remataron el desmantelamiento de la industria petrolera en M\u00e9xico, una realidad que deber\u00eda revertir el futuro Presidente de la Rep\u00fablica, dijo Cuauht\u00e9moc C\u00e1rdenas, en un art\u00edculo escrito en el diario La Jornada<\/em><\/strong> y comentado en el espacio informativo que conduce Carmen Aristegui.<\/p>\n El ex candidato presidencial record\u00f3 una elogiosa carta que su padre dirigi\u00f3 al entonces director de Pemex, Jes\u00fas Reyes Heroles, que en el 30 aniversario de la expropiaci\u00f3n hizo una firme defensa de la conducci\u00f3n del sector energ\u00e9tico por parte del gobierno federal.<\/p>\n \u00a0<\/em>\u201cLa interdependencia de las relaciones sociales explica que es s\u00f3lo un espejismo creer en la existencia aut\u00f3noma de los capitalistas privados, que no son los \u00fanicos inventores de la ciencia y la t\u00e9cnica contempor\u00e1neas. Adem\u00e1s, dadas las tendencias acumulativas de los grandes capitales privados y sus correlaciones con los monopolios internacionales, est\u00e1 en su origen y esencia acaparar y explotar riquezas naturales de los territorios ajenos, sobre todo de los recursos no renovables, agot\u00e1ndolas a la par que la fuerza humana de trabajo, logrando con ello cuantiosas utilidades. M\u00e1s a\u00fan, al amparo de concesiones y privilegios, se forman estatutos de excepci\u00f3n extraterritorial violatorios de la soberan\u00eda\u201d.<\/p>\n En consecuencia, C\u00e1rdenas (Cuauht\u00e9moc) urgi\u00f3 no s\u00f3lo a dar marcha atr\u00e1s a la reforma energ\u00e9tica, sino tambi\u00e9n la laboral y la educativa.<\/p>\n Adem\u00e1s, en el 80 Aniversario de la Expropiaci\u00f3n Petrolera, ante cientos de personas en el Monumento a la Revoluci\u00f3n, el ex candidato presidencial dijo que revertir las reformas a los art\u00edculos 25, 27 y 28 constitucionales representar\u00eda que los hidrocarburos y el servicio p\u00fablico de electricidad vuelvan a considerarse estrat\u00e9gicos y de gesti\u00f3n exclusiva por el Estado.<\/p>\n C\u00e1rdenas rechaz\u00f3 que el revertir las reformas implique un alto costo para el pa\u00eds. \u201c\u00bfQue habr\u00e1 juicio que enfrentar, adecuaciones y ajustes t\u00e9cnicos, financieros, econ\u00f3micos y legales que realizar? Habr\u00e1 que lidiar con ello, como en su momento lo hicieron los gobiernos de la Revoluci\u00f3n cuando elevaron los impuestos petroleros o al imponer nuevas reglas a las concesiones, y como se hizo desde el 18 de marzo de 1938 hasta que se saldaron las indemnizaciones de la expropiaci\u00f3n\u201d, manifest\u00f3.<\/p>\n Tambi\u00e9n, desde candidato, el ahora presidente Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador ha sido un opositor a los cambios concretados durante el anterior sexenio y considera que la reforma energ\u00e9tica ha sido \u201cun gran fracaso y una gran mentira\u201d, pues no ha cumplido con los beneficios que prometi\u00f3.<\/p>\n Por eso, ahora se propone dar marcha atr\u00e1s a esa otra reforma, aunque sus cambios tambi\u00e9n generan inconformidades porque la industria petrolera va en declive y sus planes para la generaci\u00f3n el\u00e9ctrica incluyen uso de combustibles f\u00f3siles que afectan al medio ambiente.<\/p>\n