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Un acto innecesario, pero muy lucidor para las galer\u00edas.<\/p>\n
As\u00ed se puede calificar la reuni\u00f3n privada del presidente Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador con la mayor parte de los mandatarios de las entidades federativas, para firmar el llamado el Acuerdo Nacional por la Democracia, para garantizar que ninguno de los mandatarios interfiera en el proceso electoral en curso ni favorezca a candidatos o partidos pol\u00edticos.<\/p>\n
Esto suena muy bien, pero insistimos en que es innecesario, pues desde el momento en que tomaron posesi\u00f3n, tanto el presidente de la Rep\u00fablica como los gobernadores de los 31 estados y la jefa de Gobierno de la Ciudad de M\u00e9xico, protestaron cumplir y hacer cumplir la Constituci\u00f3n General de la Rep\u00fablica y las particulares de las entidades federativas, todas las cuales les impiden entrometerse en asuntos electorales.<\/p>\n
La misma Carta Magna establece que la \u00fanica autoridad electoral es el Instituto Nacional Electoral (INE) y sus similares de las entidades federativas, organismos que gozan de autonom\u00eda, es decir, no dependen de los poderes Ejecutivo ni del Legislativo, mientras que el Judicial tiene una intervenci\u00f3n indirecta a trav\u00e9s del Tribunal Electoral (TEPJF), que forma parte del Poder Judicial Federal, pero que tambi\u00e9n goza de autonom\u00eda, pues sus sentencias son inapelables, lo que significa que no las puede modificar ni siquiera la Suprema Corte de Justicia de la Naci\u00f3n.<\/p>\n
Estos principios b\u00e1sicos se encuentran en un texto titulado Manual del Participante, elaborado por el Centro de Capacitaci\u00f3n Judicial Electoral del propio TEPJF.<\/p>\n
En su introducci\u00f3n, en el apartado titulado Principios rectores de los procesos electorales<\/em><\/strong>, el manual establece:<\/p>\n \u201cLos principios rectores que deben regir los procesos electorales est\u00e1n previstos en la Constituci\u00f3n. \u00c9sta dispone que la organizaci\u00f3n de las elecciones federales es una funci\u00f3n estatal que se realiza a trav\u00e9s de un organismo p\u00fablico aut\u00f3nomo denominado Instituto Federal Electoral (IFE, ahora INE), dotado de personalidad jur\u00eddica y patrimonio propios, y que, en el ejercicio de dicha funci\u00f3n estatal, la certeza, legalidad, independencia, imparcialidad y objetividad deben ser principios rectores. (Constituci\u00f3n, art\u00edculo 41, fracci\u00f3n V).<\/p>\n \u201cEl Cofipe (C\u00f3digo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales) retoma el texto constitucional, enfoc\u00e1ndolo a la actuaci\u00f3n de la autoridad administrativa electoral, se\u00f1alando que todas las actividades del IFE deben regirse por los se\u00f1alados principios. (Cofipe, art\u00edculos 105.2 y 109.1)\u201d.<\/p>\n Una nota de pie de p\u00e1gina que los principios rectores de las elecciones federales -certeza,legalidad, imparcialidad, independencia y objetividad-\u00a0 \u201cno son aplicables \u00fanicamente a los procesos electorales federales, pues la propia Constituci\u00f3n establece que en el ejercicio de la funci\u00f3n electoral a cargo de las autoridades electorales locales de las entidades federativas y el Distrito Federal (ahora Ciudad de M\u00e9xico), deben regir tambi\u00e9n los principios mencionados.<\/p>\n Como se aprecia, en ninguna parte se hace referencia a los gobernantes, ya sea el Presidente o los gobernadores, como actores del proceso electoral. En consecuencia, durante el proceso electoral s\u00f3lo tiene sus derechos y obligaciones como cualquier otro ciudadano.<\/p>\n La \u201caut\u00f3noma\u201d FEDE debe perseguir los delitos electorales<\/strong><\/p>\n Ahora bien, en caso de incurrir en il\u00edcitos \u2013 desviar recursos p\u00fablicos o hacer campa\u00f1a a favor de un candidato o de un partido \u2013 el organismo que debe intervenir es la Fiscal\u00eda Especializada en Delitos Electorales (FEDE), dependiente de la Fiscal\u00eda General de la Rep\u00fablica, que tambi\u00e9n goza de autonom\u00eda.<\/p>\n La mencionada FEDE, de la cual es titular Jos\u00e9 Agust\u00edn Ortiz Pinchetti -muy cercano al presidente L\u00f3pez Obrador- en su portal de Internet informa que \u201clos delitos electorales son aquellas acciones u omisiones que lesionan o ponen en peligro el adecuado desarrollo de la funci\u00f3n electoral y atentan contra las caracter\u00edsticas del voto que debe ser universal, libre, directo, personal, secreto e intransferible.<\/p>\n Tambi\u00e9n se pregunta: \u201c\u00bfqui\u00e9nes pueden cometer delitos electorales?\u201d y en seguida responde:<\/p>\n \u201cCualquier persona, funcionarios electorales, funcionarios partidistas, precandidatos, candidatos, servidores p\u00fablicos, organizadores de campa\u00f1as y ministros de culto religioso\u201d.<\/p>\n Luego remite a la Ley General en Materia de Delitos Electorales, la cual en su art\u00edculo quinto ordena que \u201ctrat\u00e1ndose de servidores p\u00fablicos que cometan cualquiera de los delitos previstos en esta Ley, se les impondr\u00e1, adem\u00e1s de la sanci\u00f3n correspondiente en el tipo penal de que se trate, la inhabilitaci\u00f3n para ocupar un empleo, cargo o comisi\u00f3n en el servicio p\u00fablico federal, de las entidades federativas, los municipios y las demarcaciones territoriales de la Ciudad de M\u00e9xico, de dos a seis a\u00f1os y, en su caso, la destituci\u00f3n del cargo\u201d.<\/p>\n Como se aprecia, ni el primer mandatario ni los gobernadores asumieron ninguna responsabilidad adicional con la firma del mencionado Acuerdo Nacional por la Democracia, pues en las leyes ya est\u00e1n previstas las acciones consideradas ilegales y los procedimientos para castigarlas.<\/p>\n De cualquier forma, la reuni\u00f3n en Palacio Nacional sirvi\u00f3 de pasarela para que los gobernantes hicieran gala de sus convicciones democr\u00e1ticas y hasta para lidiar algunos problemas ajenos.<\/p>\n Por ejemplo, el gobernador de Tamaulipas, Francisco Garc\u00eda Cabeza de Vaca, se present\u00f3 en Palacio Nacional a pesar de que se supon\u00eda que evitar\u00eda aparecer por temor a la denuncia que en su contra prepar\u00f3 la Fiscal\u00eda General de la Rep\u00fablica -que el mandatario y sus allegados suponen inducida por el presidente L\u00f3pez Obrador- para pedir su desafuero a la C\u00e1mara de Diputados.<\/p>\n El gobernante tamaulipeco coment\u00f3 que el acuerdo por la democracia deber\u00eda ser m\u00e1s amplio, de manera que abarque la divisi\u00f3n de Poderes.<\/p>\n \u201cA m\u00ed en lo personal, como a muchos otros, nos gustar\u00eda que fuera un poquito m\u00e1s amplio, que no solamente fuera el acuerdo a favor de la democracia, sino tambi\u00e9n a favor de la divisi\u00f3n de poderes, el respeto a la divisi\u00f3n de poderes, el respeto a la soberan\u00eda de los Estados, de nuestras libertades\u201d, dijo el mandatario, figura de la Alianza Federalista, que se ha enfrentado al presidente L\u00f3pez Obrador.<\/p>\n A su llegada a Palacio Nacional, el gobernador de Nuevo Le\u00f3n, Jaime Rodr\u00edguez Calder\u00f3n, declar\u00f3: \u201cYo vengo nada m\u00e1s a ver, a escuchar. Creo que la ley la debemos de respetar todos sin necesidad de firmar nada\u201d.<\/p>\n Javier Corral, de Chihuahua y tambi\u00e9n integrante de la Alianza Federalista, escribi\u00f3 en redes sociales que el acuerdo servir\u00e1 para \u201cblindar los comicios de injerencias indebidas\u201d.<\/p>\n El gobernador de Oaxaca, Alejandro Murat, surgido del PRI, asegur\u00f3 que siempre se debe celebrar la democracia.<\/p>\n De acuerdo con los primeros informes de ese encuentro privado, s\u00f3lo dejaron de presentarse dos mandatarios estatales: Enrique Alfaro, de Jalisco (tambi\u00e9n de la Alianza Federalista) y Quirino Ordaz, priista, de Sinaloa.<\/p>\n \u201cTodas y todos nos comprometimos a garantizar elecciones libres, limpias y respetar la voluntad del pueblo\u201d, coment\u00f3 el presidente L\u00f3pez Obrador, quien estuvo acompa\u00f1ado de su secretaria de Gobernaci\u00f3n, Olga S\u00e1nchez Cordero.<\/p>\n Pero las acciones y palabras del jefe del Ejecutivo mexicano no tienen siempre reconocimiento general.<\/p>\n Por ejemplo, una organizaci\u00f3n de expertos internacionales que integra la denominada Misi\u00f3n de Acompa\u00f1amiento Internacional del Proceso Electoral Federal y Locales Concurrentes M\u00e9xico 2021<\/em><\/strong>, present\u00f3 un informe en el que advierte que la polarizaci\u00f3n que generan las declaraciones del presidente L\u00f3pez Obrador, la violencia, la Covid-19, la desinformaci\u00f3n y las noticias falsas, son factores que podr\u00edan poner en riesgo los comicios de 2021.<\/p>\n Los observadores extranjeros indicaron que estos factores deben ser atendidos no s\u00f3lo por las autoridades electorales, sino por el conjunto de poderes p\u00fablicos, partidos pol\u00edticos y actores directamente o indirectamente involucrados en las elecciones.<\/p>\n En particular, la misi\u00f3n de expertos electorales a nivel internacional se\u00f1al\u00f3 que la descalificaci\u00f3n que hace el presidente L\u00f3pez Obrador sobre el INE, as\u00ed como la polarizaci\u00f3n que generan sus declaraciones, son un factor de riesgo.<\/p>\n