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Como un acto de justicia hacia las poblaciones vulnerables se ha considerado la iniciativa de la diputada Ver\u00f3nica Beatriz, del PRD, que propone una reforma al art\u00edculo 4\u00ba de la Constituci\u00f3n para que las personas mayores a 65 a\u00f1os reciban de parte del Estado una pensi\u00f3n no contributiva, misma que para las y los ind\u00edgenas, y las y los afromexicanos, se otorgue a partir de los 62 a\u00f1os de edad.<\/p>\n
Esto es importante porque existen poblaciones con este tipo de comunidades, como son: Chiapas, Coahuila, Michoac\u00e1n y Veracruz; las entidades con mayor presencia de poblaci\u00f3n afromexicana son: Guerrero (6.5%), Oaxaca (4.9%) y Veracruz (3.3%).<\/p>\n
En el pa\u00eds, de acuerdo con datos del Inegi, el 1.16% de la poblaci\u00f3n nacional se identifica como afromexicana. Cabe recordar que el sistema de pensiones en M\u00e9xico cuenta con una institucionalidad compleja que incluye, a nivel federal, siete instituciones que entregan beneficios en esquemas contributivos y no contributivos, sin contar los subsistemas creados en entidades federativas, municipios y universidades. Por tanto, el sistema pensionario nuestro est\u00e1 fragmentado, con reglas y requisitos dispares entre ellos y beneficios desiguales para la poblaci\u00f3n.<\/p>\n
Un estudio de la Cepal sobre el tema, se\u00f1ala la existencia de cuatro pilares que sustentan el sistema de pensiones, que se interrelacionan en las instituciones pagadoras de pensiones. Estos pilares son: pilar 1: reparto; pilar 2: capitalizaci\u00f3n individual; pilar 3: ahorro voluntario y pilar 0: no contributiva.<\/p>\n
Aunque el objetivo de las reformas en pensiones del IMSS (1997) y del ISSSTE (2007) fue reducir d\u00e9ficits pensionarios, el cambio cre\u00f3 una generaci\u00f3n de transici\u00f3n que recibe pensiones del esquema de reparto.<\/p>\n
Dicho lo anterior, la iniciativa de reforma de la legisladora Ju\u00e1rez Pi\u00f1a plantea que el Ejecutivo deber\u00e1 especificar en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federaci\u00f3n la fuente de recursos para el cumplimiento de estas obligaciones, as\u00ed como una proyecci\u00f3n de los recursos que se necesiten en el mediano y largo plazo para ese fin.<\/p>\n
En el texto, remitido a la Comisi\u00f3n de Puntos Constitucionales, queda establecido que se trata de \u201cun acto de justicia y de coherencia con el mandato constitucional el proponer que dicho ajuste se refleje en nuestro m\u00e1ximo ordenamiento, adem\u00e1s de establecer una disposici\u00f3n que pueda flexibilizar este requisito de edad\u201d.<\/p>\n
El art\u00edculo vigente precisa que \u201clas personas mayores de sesenta y ocho a\u00f1os tienen derecho a recibir por parte del Estado una pensi\u00f3n no contributiva en los t\u00e9rminos que fije la ley, pero en el caso de las y los ind\u00edgenas y las y los afro mexicanos, esta prestaci\u00f3n debe ser a partir de los sesenta y dos a\u00f1os de edad\u201d.<\/p>\n
Esto se debe, explica la legisladora, a que M\u00e9xico atraviesa por un proceso de envejecimiento demogr\u00e1fico -un aumento en la proporci\u00f3n de personas de 60 a\u00f1os o m\u00e1s y la disminuci\u00f3n de la poblaci\u00f3n infantil y joven-, por lo que se requiere dise\u00f1ar pol\u00edticas para mejorar el bienestar de las personas que pasan por este ciclo de vida o que en un futuro cercano la transitar\u00e1n.<\/p>\n
Adem\u00e1s de que el peso relativo de los adultos mayores toma mayor relevancia en la estructura por edad, pues en nuestro pa\u00eds, seg\u00fan el Censo de Poblaci\u00f3n y Vivienda 2020, hab\u00eda 15 millones 142 mil 976 personas de 60 a\u00f1os y m\u00e1s, equivalentes a 12% de la poblaci\u00f3n total; 35 millones 219 mil 141 hogares, y en 6 millones 954 mil 833 de \u00e9stos reside al menos una persona de 60 y m\u00e1s a\u00f1os; un mill\u00f3n 813 mil 452 personas de 60 a\u00f1os y m\u00e1s, viven solas, de las cuales un mill\u00f3n 49 mil 966 son mujeres.<\/p>\n
De acuerdo con la Encuesta Nacional de Ocupaci\u00f3n y Empleo (ENOE), la tasa de participaci\u00f3n econ\u00f3mica de este segmento poblacional es de 33.9%; en los hombres es de 50.9% y en las mujeres de 19.6%. Del 66.1% que no es econ\u00f3micamente activo, m\u00e1s de la mitad se dedica a quehaceres del hogar.<\/p>\n
La poblaci\u00f3n ocupada que tiene 60 y m\u00e1s a\u00f1os es de 4.8 millones, de los cuales 49% labora por cuenta propia, 37.8% se ocupan de manera subordinada y remunerada, y de \u00e9stos el 60.8% no tiene acceso a instituciones de salud por su trabajo; el 61.8% labora sin contrato escrito, y 47.7% no tiene prestaciones, puntualiza.<\/p>\n
Aument\u00f3 la PEA en abril<\/strong><\/p>\n El reciente reporte del Inegi dio a conocer los principales resultados de la Encuesta Nacional de Ocupaci\u00f3n y Empleo, Nueva Edici\u00f3n (ENOEN) para abril de este a\u00f1o, los cuales indican que 57.5 millones de personas de 15 y m\u00e1s a\u00f1os de edad son Poblaci\u00f3n Econ\u00f3micamente Activa (PEA), lo que representa una tasa de participaci\u00f3n de 59.1%.<\/p>\n Dicha poblaci\u00f3n es mayor en 12.7 millones respecto a la de abril de 2020 cuando la poblaci\u00f3n en su mayor\u00eda permanec\u00eda confinada en sus hogares por la emergencia sanitaria de la Covid-19. En cuanto a la Poblaci\u00f3n No Econ\u00f3micamente Activa (PNEA), fue de 39.9 millones de personas, cifra inferior en 10.3 millones a la de abril del a\u00f1o previo; a su interior, la PNEA disponible se redujo 12.3 millones.<\/p>\n