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Los desastres naturales llegaron a nuestro pa\u00eds y el fideicomiso del Fondo de Desastres Naturales (Fonden) desapareci\u00f3 el a\u00f1o pasado, pero por alguna circunstancia en la iniciativa del proyecto del nuevo presupuesto para 2022 fue considerado con cerca de 9 mil millones de pesos, pero las reglas de c\u00f3mo ejercerse no est\u00e1n claras.<\/p>\n
La Secretar\u00eda de Hacienda oficializ\u00f3 el pasado 28 de julio la desaparici\u00f3n del Fonden y abrog\u00f3 el acuerdo por el que se emitieron las Reglas Generales del Fondo de Desastres Naturales publicado el pasado 3 de diciembre de 2010.<\/p>\n
Ahora, hasta donde sabemos, la Secretar\u00eda de Hacienda mantuvo dinero para el Fonden en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federaci\u00f3n 2022, entregado a la C\u00e1mara de Diputados el pasado mi\u00e9rcoles y en el que le etiquet\u00f3 9 mil 262 millones 390 mil 776 pesos, pero carece de reglas detalladas de operaci\u00f3n y no se conoce c\u00f3mo ser\u00e1n entregados los recursos a los estados y municipios.<\/p>\n
Al publicar el gobierno en el diario oficial de la Federaci\u00f3n la publicaci\u00f3n de la erogaci\u00f3n de las reglas y convenios con los estados para operar los recursos destinados a atender los desastres naturales, los estados y municipios quedaron sin reglas o normatividad, pero tambi\u00e9n sin recursos.<\/p>\n
Si bien es cierto que en el Proyecto de Ley enviado por el Presente Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador, se incluy\u00f3\u00a0 un art\u00edculo transitorio en el que compromete a dependencias y entidades que reciben el apoyo para la atenci\u00f3n de desastres, a que sigan siendo las responsables de destinar y ejercer los recursos, y dar seguimiento a la ejecuci\u00f3n de las obras contratadas y todo el papeleo correspondiente para justificar el gasto de los recursos.<\/p>\n
Sin embargo a la desaparici\u00f3n del fideicomiso del Fonden han quedado obras inconclusas en municipios en Oaxaca, Chiapas, y Veracruz, por mencionar algunos, principalmente de caminos destruidos por lluvias, deslaves, inundaciones, durante 2018, 2019 y el sismo de 2020. La federaci\u00f3n tiene suspendidos los pagos de 223 obras de reconstrucci\u00f3n de emergencia de caminos rurales afectados por 26 desastres naturales registrados entre agosto de 2018 y noviembre de 2020.<\/p>\n
El Fonden ha sido un instrumento financiero administrativo creado en 1996 y que proporcionaba suministros de auxilio y asistencia ante situaciones de emergencia para responder de manera inmediata a las necesidades urgentes para la protecci\u00f3n de la vida y la salud de la poblaci\u00f3n, generadas por fen\u00f3menos naturales. Bien o mal, fue un instrumento \u00fatil para atender las emergencias, que era complementado por el eficiente programa DN III-E del Ej\u00e9rcito mexicano de ayuda a la ciudadan\u00eda en cat\u00e1strofes.<\/p>\n
La desaparici\u00f3n del Fonden ha dificultado el acceso a los recursos y ya ha costado vidas, particularmente de personas en situaci\u00f3n de pobreza. Los gobiernos estatales y municipales no tienen acceso \u00e1gil a los recursos, para hacer frente a los efectos de los desastres que han ocurrido en diversos lugares del pa\u00eds, por tormentas tropicales, huracanes que han originado\u00a0 inundaciones y deslaves de cerros que han destruido casas, carreteras, caminos, puentes en varios estados y por obra de la naturaleza se seguir\u00e1n presentando a lo largo y ancho del territorio nacional.<\/p>\n
En principio, la instrucci\u00f3n del gobierno de la 4T es que cada secretar\u00eda o dependencia asuma la atenci\u00f3n de obras afectadas con respecto a su \u00e1rea. Comunicaciones, pues las carreteras; casas o infraestructura, Sedatu, etc. En principio, hace sentido, pero la pregunta es la coordinaci\u00f3n y los fondos, qu\u00e9 pasar\u00e1. Esas son las reglas que no est\u00e1n definidas, pero tendr\u00e1n que hacerlo.<\/p>\n
En el caso de los \u00faltimos desastres, los huracanes, \u201cGrace\u201d, \u201cOlaf\u201d, desgajamiento en el cerro del Chiquihuite, el sismo en Guerrero, en espec\u00edfico Acapulco, pone a prueba al gobierno y sus pol\u00edticas de austeridad. Veremos.<\/p>\n
Inexplicables, dicen algunos, cuando menos en el terreno pol\u00edtico son las invitaciones del presidente AMLO a los gobernadores salientes que han concluido\u00a0 su mandato. Quirino Ordaz, pri\u00edsta de Sinaloa, invitado a ser embajador de M\u00e9xico en Espa\u00f1a; Antonio Echavarr\u00eda, otro gobernador saliente de Nayarit invitado, Claudia Artemiza Pavlovich A., que ayer termin\u00f3 su mandato como gobernadora de Sonora, se dice que tambi\u00e9n puede ser invitada para al servicio exterior.<\/p>\n
En el caso del nayarita Echavarr\u00eda y del sinaloense Ordaz, son buenos elementos que hicieron bien su trabajo dice AMLO. No tenemos la intenci\u00f3n de enjuiciar a los gobernadores salientes, tal vez s\u00ed lo hicieron, pero para las cuentas partidistas priistas y panistas lo que tienen en com\u00fan, es que perdieron el gobierno y los tres estados est\u00e1n situados en el pac\u00edfico.<\/p>\n
Las lecturas, que son variadas, podr\u00edan responder a que AMLO quiere despresurizar la relaci\u00f3n con la oposici\u00f3n, porque va a necesitar apoyo en San L\u00e1zaro para sacar adelante sus reformas. Otra es que reconocieron el triunfo de Morena en esos estados y como tal les est\u00e1 reconociendo su labor o tal vez su ayuda. No lo sabemos, pero en pol\u00edtica todo puede ser. As\u00ed las Cosas, hasta pronto. Seguimos en emergencia.<\/p>\n