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Aunque con diferentes perspectivas, en la vida pol\u00edtica del pa\u00eds hay un tema recurrente en sus mesas de di\u00e1logo y de an\u00e1lisis con la ciudadan\u00eda. Por un\u00a0 lado se habla de una reforma pol\u00edtica para establecer nuevas reglas electorales o hasta para eliminar la figura de los llamados diputados \u201cpluris\u201d, por otro lado se habla de fortalecer al \u00e1rbitro y de implementar lo que en otros pa\u00edses se conoce como segunda vuelta electoral.<\/p>\n
Lo cierto en todo este mundo de ideas es que el reloj para lograr las reformas constitucionales sigue avanzando y el tiempo se empieza a agotar, lo anterior si se toma en cuenta que el art\u00edculo 105 de la Constituci\u00f3n establece que una vez iniciado el proceso electoral, como tambi\u00e9n lo establece la Ley General de Procesos Electorales, no podr\u00e1 modificarse ning\u00fan aspecto en la legislaci\u00f3n electoral y para que eso suceda solo queda un a\u00f1o de negociaciones antes del a\u00f1o electoral 2024.<\/p>\n
Entonces, para quienes desde diversos foros acad\u00e9micos y pol\u00edticos insisten en una reforma pol\u00edtica no estar\u00eda mal que en el abanico de posibilidades pusieran en la mesa del debate a la figura jur\u00eddica denominada Segunda Vuelta Electoral y para un escenario as\u00ed, por tratarse de una propuesta de reforma constitucional, en ambas c\u00e1mara del Congreso de la Uni\u00f3n se requerir\u00eda del visto bueno de las dos terceras partes o lo que es lo mismo de una mayor\u00eda calificada, sea en periodo ordinario u extraordinario, y luego recorrer los estados donde se requerir\u00eda la aprobaci\u00f3n de la mitad m\u00e1s uno de los congresos estatales.<\/p>\n
Entonces, en caso de que este tema sea considerado en la discusi\u00f3n de una eventual propuesta de reforma pol\u00edtica, me voy a permitir utilizar parte de un estudio que sobre el tema public\u00f3 en 2014 el Instituto Belisario Dom\u00ednguez, del Senado de la Rep\u00fablica, donde se examina la Segunda Vuelta Electoral y que para efectos de nuestro comentario el texto sigue vigente.<\/p>\n
\u201c(…) la aplicaci\u00f3n de una segunda vuelta en una elecci\u00f3n presidencial implica retos importantes de car\u00e1cter organizativo (presupuestales, humanos y log\u00edsticos), de dise\u00f1o (umbrales para definir los candidatos de la segunda vuelta, m\u00e1rgenes de votaci\u00f3n de candidatos y d\u00eda de la segunda jornada de votaci\u00f3n), y de ajuste con el modelo electoral vigente (coincidencia o no de la elecci\u00f3n de congreso en uno de los dos d\u00edas de las dos vueltas, distribuci\u00f3n de tiempos de campa\u00f1a, financiamiento para partidos, fiscalizaci\u00f3n, conteo de los votos, validez de la elecci\u00f3n).<\/p>\n
(….) El argumento principal a favor de la segunda vuelta es que \u00e9sta le da un mandato de mayor\u00eda a quien resulte electo para respaldar su gobierno (Conley, 2001) y en contraposici\u00f3n, que no sea electa una persona que, aunque tenga un respaldo importante, no sea necesariamente alguien con quien la mayor\u00eda de los ciudadanos no se sientan representados.<\/p>\n
(…) Otro de los argumentos m\u00e1s comunes acerca de la segunda vuelta es que permite a los ciudadanos otra oportunidad de participar en el proceso democr\u00e1tico. Este argumento se desenvuelve en dos sentidos: Le permite al ciudadano tomar diferentes criterios para votar, sobre todo emitir un sufragio por convicci\u00f3n en la primera ronda y uno estrat\u00e9gico en la segunda, e incentiva la participaci\u00f3n en el proceso porque sus decisiones tienen consecuencias diferentes, lo cual reduce la abstenci\u00f3n.\u201d<\/p>\n
Hasta ah\u00ed, parte del estudio realizado por el Instituto Belisario Dom\u00ednguez y de acuerdo a la definici\u00f3n dada por el diccionario Larousse: El \u201cbalotaje\u201d es una t\u00e9cnica utilizada en materia electoral que consiste en imponer a todo candidato a un cargo de elecci\u00f3n popular la obligaci\u00f3n de obtener en la elecci\u00f3n la mayor\u00eda absoluta de la votaci\u00f3n v\u00e1lida o emitida, seg\u00fan sea el caso, para hacerse acreedor al cargo en disputa con m\u00e1s del 50 % de la votaci\u00f3n total.<\/p>\n
LAS CARTAS HABLAN.\u2014<\/strong> Para darnos una idea m\u00e1s de lo que significa la figura, diremos que recientemente en Francia hubo elecciones presidenciales y ninguno de los candidatos obtuvo m\u00e1s de 50% de la votaci\u00f3n total, por tanto los dos principales candidatos se fueron a una segunda vuelta.<\/p>\n El pasado 10 de abril, Emanuelle Macron fue el candidato m\u00e1s votado en la primera vuelta (27,85 por ciento) seguido de Marine Le Pen (23,15 por ciento), seg\u00fan los datos publicados por el Ministerio del Interior franc\u00e9s y donde se presentaron a la contienda 12 candidatos.<\/p>\n Ayer domingo, Macron se perfilaba para obtener el triunfo definitivo en segunda vuelta, pero eso ya es otra historia.<\/p>\n VA MI RESTO.\u2014<\/strong> Segundas vueltas se realizan en algunos pa\u00edses latinoamericanos, pero tambi\u00e9n las hay en Europa, como sucedi\u00f3 este fin de semana en Francia y en M\u00e9xico el t\u00e9rmino \u201csegunda vuelta\u201d empieza a llamar la atenci\u00f3n de la ciudadan\u00eda por el hecho de que, en un escenario donde el candidato triunfante en la elecci\u00f3n presidencial no alcance m\u00e1s del 50% de la votaci\u00f3n nacional, el proceso se podr\u00eda repetir con los dos contendientes que obtuvieron las m\u00e1s altas votaciones y bajo ese procedimiento alcancen la legitimidad necesaria con m\u00e1s de la mitad de la votaci\u00f3n total, y aunque la f\u00f3rmula resulte costosa para el erario p\u00fablico es indudable que para fortalecer nuestro sistema de democracia hay que probar nuevas reglas electorales, y hasta ah\u00ed porque como veo doy.<\/p>\n