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El art\u00edculo 125 de la Constituci\u00f3n General de la Rep\u00fablica es muy preciso: \u201cning\u00fan individuo podr\u00e1 desempe\u00f1ar a la vez dos cargos federales de elecci\u00f3n popular, ni uno de la Federaci\u00f3n y otro de un estado que sean tambi\u00e9n de elecci\u00f3n; pero el nombrado puede elegir entre ambos, el que quiera desempe\u00f1ar\u201d.<\/p>\n
A pesar de la claridad de lo expresado, este precepto constitucional ha dado motivo a que pierda su sitio en el Senado el ex gobernador de Baja California, el pol\u00edtico y empresario Jaime Bonilla Valdez. Adem\u00e1s, la aplicaci\u00f3n de ese mandato puede ocasionar un enfrentamiento entre poderes federales, concretamente entre el Senado de la Rep\u00fablica y el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federaci\u00f3n (TEPJF), dependiente del Poder Judicial Federal.<\/p>\n
Todo se deriva de la aplicaci\u00f3n del mencionado art\u00edculo 125 constitucional por cuenta de la Sala Regional Guadalajara del Tribunal de Justicia Electoral del Poder Judicial de la Federaci\u00f3n (TEPJF), en atenci\u00f3n a dos demandas, una presentada por un ciudadano en forma particular y otra por un dirigente local del PAN en Baja California.<\/p>\n
Los magistrados de esa sala regional del TEPJF encontraron que, en efecto, Bonilla no tiene derecho a regresar al Senado, pues en los hechos renunci\u00f3 a su sitio en esa C\u00e1mara, al optar por el cargo de gobernador de Baja California.<\/p>\n
El afectado, muy cercano al presidente\u00a0Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador, aleg\u00f3 en su defensa que quienes protestaron ante el TEPJF no tienen inter\u00e9s jur\u00eddico en el caso y, sobre todo, destac\u00f3 que no ha desempe\u00f1ado dos cargos al mismo tiempo, pues pidi\u00f3 licencia al Senado para separarse de su sitial y asumir el gobierno del estado fronterizo y cuando pidi\u00f3 su reincorporaci\u00f3n ya hab\u00eda concluido su mandato como gobernador.<\/p>\n
No obstante, los magistrados electorales interpretaron que Bonilla tuvo los dos cargos, pues fue elegido gobernador cuando se desempe\u00f1aba como senador y que, al pedir licencia a la C\u00e1mara, en realidad opt\u00f3 por el cargo de gobernador, lo cual lo separaba en definitiva del Poder Legislativo federal.<\/p>\n
Para que los aspectos jur\u00eddicos se compliquen todav\u00eda m\u00e1s, se debe tener en cuenta que la Constituci\u00f3n establece tambi\u00e9n que los cargos de elecci\u00f3n popular son irrenunciables, por lo que Bonilla, en parte, tiene raz\u00f3n.<\/p>\n
De hecho en la historia reciente de nuestro pa\u00eds, hay numerosos casos de senadores o diputados que regresan a sus respectivas c\u00e1maras despu\u00e9s de desempe\u00f1ar o de ser postulados para otros cargos, pero dif\u00edcilmente en el caso de desempe\u00f1arse como mandatarios estatales. Esto porque los periodos de unos y otros no se ajustan para ir y volver.<\/p>\n
El caso de Bonilla Valdez ha resultado excepcional porque s\u00f3lo fue elegido para un periodo de dos a\u00f1os, que fue acortado por el Congreso de Baja California para hacer coincidir la renovaci\u00f3n del ejecutivo estatal con las elecciones presidenciales.<\/p>\n
Bonilla ya enfrent\u00f3 una sentencia en contra de la Suprema Corte<\/strong><\/p>\n Precisamente por el breve periodo que le correspondi\u00f3 al frente del estado fronterizo, Bonilla ya tuvo que pasar un largo peregrinaje de litigios y luchas legislativas, con el fallido intento de hacer que se ampliara su mandato.<\/p>\n Primero, maniobr\u00f3 para que los diputados salientes de su estado modificaran a la carrera la Constituci\u00f3n local para extender su periodo a cinco a\u00f1os, pero despu\u00e9s de muchas maniobras, la Suprema Corte de Justicia intervino en el asunto y determin\u00f3 que era inconstitucional la reforma al vapor que beneficiaba a Valdez.<\/p>\n El ahora ex gobernador no tuvo m\u00e1s remedio que entregar el poder a la ahora mandataria Marina del Pilar \u00c1vila. Como alivio a su pena, trascendi\u00f3 que ten\u00eda la promesa de su amigo el presidente\u00a0L\u00f3pez Obrador de desempe\u00f1ar un importante cargo en el gobierno federal.<\/p>\n Pas\u00f3 el tiempo y el nombramiento no lleg\u00f3, hasta que se difundi\u00f3 que el ex mandatario retornaba a su C\u00e1mara de origen, pero no como uno m\u00e1s, sino con posibilidad de relevar en la coordinaci\u00f3n de la bancada de Morena al ahora presidente de la Junta de Coordinaci\u00f3n Pol\u00edtica (Jucopo), Ricardo Monreal, quien al parecer no goza de pleno respaldo del inquilino de Palacio Nacional, que lo ha marginado de su lista de \u201ccorcholatas\u201d o precandidatos presidenciales dada a conocer por el propio jefe del Ejecutivo.<\/p>\n Por eso y por los antecedentes de otros legisladores que han ido y regresado \u2014entre ellos la ex secretaria de Gobernaci\u00f3n y ahora presidenta del Senado, Olga S\u00e1nchez Cordero\u2014 pareci\u00f3 \u201cnormal\u201d el retorno de Bonilla, ocurrido el 22 de marzo reciente, previo comunicado a la directiva de la C\u00e1mara.<\/p>\n El \u201chijo pr\u00f3digo\u201d regres\u00f3 con el benepl\u00e1cito de los \u201cduros\u201d de Morena<\/strong><\/p>\n El ex mandatario fue bien recibido por sus compa\u00f1eros, en particular quienes no comulgan con Monreal, aunque no se materializ\u00f3 la suposici\u00f3n de que ser\u00eda el nuevo coordinador.<\/p>\n Lo que pocos sab\u00edan es que ese \u201cretorno\u201d ser\u00eda de poca duraci\u00f3n, pues ayer se dio a conocer que la directiva del Senado hab\u00eda recibido oficialmente el comunicado de la Sala Regional del TEPJF que declara inv\u00e1lido el retorno del pol\u00edtico y empresario al edificio legislativo de Reforma.<\/p>\n \u201cExiste un impedimento legal para que el ciudadano regrese al cargo luego de desempe\u00f1arse como gobernador durante la licencia por tiempo indefinido que otorg\u00f3 la C\u00e1mara de senadores, ya que al tomar protesta como mandatario estatal opt\u00f3 por dicho cargo de elecci\u00f3n popular y agot\u00f3 su derecho de elegir entre ambos quedando vacante la senadur\u00eda, de ah\u00ed que no es posible su reincorporaci\u00f3n a esta \u00faltima\u201d, decidieron los integrantes de la Sala Regional de Guadalajara del TEPJF.<\/p>\n Al confirmar que hab\u00eda recibido la sentencia, la presidenta del Senado, S\u00e1nchez Cordero, inform\u00f3 en principio que dar\u00eda cuenta de lo decidido por los magistrados electorales al pleno de la Comisi\u00f3n Permanente en su sesi\u00f3n del pr\u00f3ximo mi\u00e9rcoles, as\u00ed como a sus \u00f3rganos de gobierno \u201cpara los efectos correspondientes\u201d.<\/p>\n Pero unas horas despu\u00e9s, la misma presidenta del Senado anunci\u00f3 que su C\u00e1mara acata la resoluci\u00f3n de los magistrados electorales y, por lo mismo, llamar\u00e1 a Gerardo Novelo Osuna, el suplente de Bonilla, quien hab\u00eda sido el damnificado por el fallido retorno del ex mandatario.<\/p>\n Tal vez, Bonilla ya anticipaba el desenlace, pues en su mensaje en redes sociales cuando conoci\u00f3 la decisi\u00f3n del Tribunal Electoral, escribi\u00f3 a sus paisanos:<\/p>\n \u201cTengan por seguro que seguir\u00e9 trabajando siempre por defender este proyecto de naci\u00f3n desde cualquier trinchera en Tijuana y Baja California, y que mis valores y principios de lucha por los que menos tienen seguir\u00e1n siendo mi mayor motivaci\u00f3n\u201d, concluy\u00f3 en su carta.<\/p>\n Por cierto, Bonilla recibi\u00f3 una compensaci\u00f3n de los mismos magistrados electorales.<\/p>\n En la misma sesi\u00f3n donde se decidi\u00f3 la invalidez de su retorno al Sena, el Pleno de la Sala Regional determin\u00f3 dejar sin validez una sentencia relacionada con una denuncia en materia de violencia pol\u00edtica contra las mujeres previamente dictaminada por el Tribunal Estatal Electoral de Baja California Sur, y determin\u00f3 que elabore un nuevo fallo.<\/p>\n Lo que queda la duda es acerca de la reacci\u00f3n en el Congreso, pues ya se tiene el antecedente de un enfrentamiento reciente de los legisladores contra los magistrados electorales.<\/p>\n Ese desacuerdo fue en torno a la decisi\u00f3n de dejar fuera de la Comisi\u00f3n Permanente a las bancadas del PRD y MC. El Tribunal Electoral orden\u00f3 que se diera representaci\u00f3n en ese \u00f3rgano legislativo a todos los grupos parlam<\/p>\n La respuesta de los legisladores de Morena y sus aliados, a los que se sumaron el PRI y hasta el PRD a pesar de haber sido marginado, fue una reforma aprobada a todo vapor para evitar que el Tribunal Electoral se \u201centrometa\u201d en asuntos que s\u00f3lo corresponden al Legislativo.<\/p>\n La iniciativa la present\u00f3 el diputado Sergio Guti\u00e9rrez Luna. En ella se establece que el Poder Judicial no debe tener injerencia en asuntos internos del Legislativo y debe excluirse al Tribunal Electoral del an\u00e1lisis de actos parlamentarios como la integraci\u00f3n, organizaci\u00f3n y funcionamiento de los \u00f3rganos y comisiones legislativas.<\/p>\n \u201cSe trata de un acto que corresponde exclusivamente al Poder Legislativo en ejercicio de su soberan\u00eda y autonom\u00eda, por tanto, estamos ante un acto que es inmune al escrutinio judicial para preservar el equilibrio entre los poderes\u201d, se\u00f1al\u00f3 el diputado Hamlet Garc\u00eda Almaguer, de Morena.<\/p>\n