<\/p>\n
\u00bfDe qu\u00e9 sirve una ley si no se castiga a los que la violen?<\/p>\n
La respuesta es obvia: De nada, es decir, una ley sin sanciones no sirve para nada.<\/p>\n
El que se enfrenta a esta duda es un destacado jurista y un experimentado legislador, nada menos que el coordinador de los senadores de Morena y presidente de la Junta de Coordinaci\u00f3n Pol\u00edtica (Jucopo) de la llamada C\u00e1mara alta, Ricardo Monreal \u00c1vila.<\/p>\n
La duda y la necesidad de encontrar una salida bien fundamentada jur\u00eddicamente surge por la aparente rebeld\u00eda de la titular del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnolog\u00eda (Conacyt), Mar\u00eda Elena \u00c1lvarez-Buylla, quien dej\u00f3 plantados a los senadores integrantes de la Comisi\u00f3n de Ciencia y Tecnolog\u00eda, que la hab\u00edan citado para aclarar diversos asuntos relacionados con la dependencia a su cargo, que, sin exagerar, tiene una responsabilidad fundamental para el futuro de nuestro pa\u00eds, entre ellas su intervenci\u00f3n en el conflicto que atraviesa el Centro de Investigaci\u00f3n y Docencia Econ\u00f3micas (CIDE), un prestigiado centro educativo -aunque no muy apreciado por la llamada Cuarta Transformaci\u00f3n- que est\u00e1 paralizado y en riesgo de extinci\u00f3n.<\/p>\n
A pesar de lo trascendente del tema, \u00c1lvarez-Buylla, cancel\u00f3 de \u00faltimo minuto la cita con los legisladores.<\/p>\n
Aunque no se trata de una cancelaci\u00f3n definitiva, en los hechos, incumpli\u00f3 con el art\u00edculo 93 constitucional y con diversas normas de la Ley Org\u00e1nica del Congreso de la Uni\u00f3n, que obligan a funcionarios del Ejecutivo a comparecer ante las c\u00e1maras del Congreso de la Uni\u00f3n cuando los integrantes del Poder Legislativo revisan asuntos que competen a la dependencia a su cargo.<\/p>\n
Las leyes mencionadas precisan que los legisladores pueden citar a secretarios de Estado, a los directores y administradores de las entidades paraestatales, as\u00ed como a los titulares de los \u00f3rganos aut\u00f3nomos. No dicen que sea facultativo aceptar o no el citatorio de los legisladores, es una obligaci\u00f3n, pero como se\u00f1alamos anteriormente, ninguna ley establece sanci\u00f3n alguna en caso de que no acudan.<\/p>\n
Sin embargo, el coordinador de los senadores, el mencionado Monreal, al censurar la ausencia de la funcionaria, record\u00f3 que \u201clos funcionarios p\u00fablicos de cualquier nivel est\u00e1n obligados a comparecer al Congreso, no hay justificaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n
\u201cComo Presidente de la Junta y de la mayor\u00eda, la conmino respetuosamente a que haga caso, a ella y a todos los funcionarios que est\u00e1n obligados a comparecer cuando el Congreso as\u00ed lo decida y lo determine\u201d, mencion\u00f3 el morenista.<\/p>\n
Aunque los integrantes de la llamada Cuarta Transformaci\u00f3n, desde el presidente Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador para abajo se ufanan en decir que \u201c no son iguales\u201d a los integrantes de anteriores gobiernos, la verdad es que se han valido de los vac\u00edos en las leyes para evitar que sus funcionarios se vean comprometidos a comentar ante los legisladores asuntos dif\u00edciles y as\u00ed se han dado varias cancelaciones y cambios para evitarles \u201cmomentos dif\u00edciles\u201d.<\/p>\n
El caso m\u00e1s reciente fue el de la titular de la Secretar\u00eda de Educaci\u00f3n P\u00fablica (SEP), Delfina G\u00f3mez \u00c1lvarez, quien plant\u00f3 cuatro veces a los legisladores de hecho los dej\u00f3 esperando, pues termin\u00f3 el periodo ordinario de sesiones y no pudo recabar la informaci\u00f3n que deb\u00eda presentarles.<\/p>\n
Cabe mencionar que G\u00f3mez \u00c1lvarez fue convocada por otro tema conflictivo, la cancelaci\u00f3n del programa de escuelas de tiempo completo, que seg\u00fan los conocedores afecta a casi cuatro millones de estudiantes de todo el pa\u00eds.<\/p>\n
La lucha de la 4T contra la educaci\u00f3n \u201cneoliberal\u201d<\/strong><\/p>\n Como el mencionado caso de las escuelas de tiempo completo, el conflicto del CIDE -que depende de Conacyt- est\u00e1 inmerso en un proyecto mucho m\u00e1s amplio y profundo de la llamada Cuarta Transformaci\u00f3n, que es la transformaci\u00f3n de todo el sistema educativo nacional bajo el concepto general de cambiar todos los m\u00e9todos y sistemas de trabajo que dejaron los anteriores gobiernos \u201cconservadores y neoliberales\u201d.<\/p>\n De esa arremetida no se salvan ni las instituciones de educaci\u00f3n superior, en particular las que no gozan de autonom\u00eda, como es el caso del CIDE, un centro educativo de excelencia que naci\u00f3 en gran medida del esfuerzo de destacados acad\u00e9micos que de esta manera trataron de retribuir la bienvenida que recibieron en M\u00e9xico al sufrir persecuci\u00f3n de dictaduras en sus pa\u00edses de origen.<\/p>\n Para hacerse una idea de lo dif\u00edcil de la situaci\u00f3n del CIDE, basta con citar una nota publicada por el diario El Financiero <\/em><\/strong>el pasado d\u00eda 18, bajo el t\u00edtulo Comunidad del CIDE alerta asfixia presupuestal a instituci\u00f3n:<\/em><\/strong><\/p>\n \u201cLa comunidad del Centro de Investigaci\u00f3n y Docencia Econ\u00f3micas (CIDE) denunci\u00f3 que la instituci\u00f3n padece desde hace un a\u00f1o y medio una asfixia financiera, debido a que el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnolog\u00eda (Conacyt) y la Secretar\u00eda de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico (SHCP) no han liberado los recursos del centro, lo que compromete gravemente su viabilidad financiera y acad\u00e9mica.<\/p>\n \u201cEn conferencia de prensa, acad\u00e9micos, personal administrativo y estudiantes alertaron que la crisis del CIDE contin\u00faa no s\u00f3lo por el descontento en la designaci\u00f3n de Jos\u00e9 Antonio Romero Tellaeche, sino porque desde hace 14 meses el Centro espera la aprobaci\u00f3n de las nuevas reglas de operaci\u00f3n que permitir\u00e1n a la instituci\u00f3n manejar proyectos con financiamiento externo y de esa manera tener otras v\u00edas de financiamiento.<\/p>\n \u201cJavier Aparicio, docente y secretario general del Sindicato del Personal Acad\u00e9mico del CIDE, acus\u00f3 que el Conacyt ha aplicado a la instituci\u00f3n un rezago burocr\u00e1tico.<\/p>\n \u201cDe noviembre de 2020 a la fecha, el CIDE no ha sido capaz de allegarse de recursos propios adicionales a los recursos fiscales o presupuestales con que cuenta cada a\u00f1o. Eso qu\u00e9 tiene que ver con nosotros, pues tiene que ver con que del lado de los egresos, la parte del gasto, el gasto corriente del CIDE depende de las dos fuentes de ingresos, de los ingresos fiscales y de los ingresos que llegan de otros programas y proyectos.<\/p>\n \u201cResulta que desde que se extingui\u00f3 el fideicomiso del CIDE, el CIDE est\u00e1 en una especie de par\u00e1lisis financiera, porque los recursos propios que ya tiene el CIDE est\u00e1n paralizados, est\u00e1n congelados, est\u00e1n en una cuenta de banco a nombre del CIDE, pero no se puede disponer de esos recursos porque se necesita del visto bueno del Conacyt y de la Secretar\u00eda de hacienda\u201d, expres\u00f3.<\/p>\n Los directivos del CIDE, casi considerados enemigos<\/strong><\/p>\n El conflicto del CIDE ha quedado en manos de la titular de Conacyt, la mencionada Mar\u00eda Elena \u00c1lvarez-Buylla, pero en realidad la embestida sali\u00f3 desde Palacio Nacional.<\/p>\n El presidente L\u00f3pez Obrador identific\u00f3, desde el inicio de su mandato, como uno de sus principales enemigos a la organizaci\u00f3n Mexicanos Contra la Corrupci\u00f3n y la Impunidad\u201d (MCCI), fundada por el empresario Claudio X. Gonz\u00e1lez, a la que atribuye estar financiada por el gobierno de los Estados Unidos.<\/p>\n Para infortunio del CIDE, entre los integrantes del Consejo Consultivo de Mexicanos Contra la Corrupci\u00f3n y la Impunidad (MCCI) est\u00e1 Sergio L\u00f3pez Ayll\u00f3n, quien adem\u00e1s era director del CIDE.<\/p>\n Sergio L\u00f3pez Ayll\u00f3n hizo p\u00fablica, en redes sociales, la protesta de MCCI porque el primer mandatario mostr\u00f3 fotograf\u00edas de los integrantes del Consejo Consultivo de dicha organizaci\u00f3n civil, lo cual consideraron un acto intimidatorio.<\/p>\n \u201cEl mi\u00e9rcoles 12 de mayo en su conferencia matutina, el Presidente exhibi\u00f3 nuestras fotograf\u00edas y, descalificando algunas trayectorias, nos se\u00f1al\u00f3 por formar parte del Consejo Consultivo de la asociaci\u00f3n civil Mexicanos Contra la Corrupci\u00f3n y la Impunidad, que preside Mar\u00eda Amparo Casar\u201d, manifest\u00f3 L\u00f3pez Ayll\u00f3n, quien poco despu\u00e9s, en agosto, present\u00f3 su renuncia a la direcci\u00f3n del CIDE, dos a\u00f1os antes de cumplir un segundo periodo al frente de la instituci\u00f3n.<\/p>\n En su lugar fue designado Jos\u00e9 Antonio Romero Tellaeche, un intelectual cercano a la 4T, pero mal recibido por la comunidad del CIDE, repudio que aument\u00f3 pues para empezar su periodo emprendi\u00f3 una \u201cpurga\u201d contra los acad\u00e9micos inc\u00f3modos.<\/p>\n A partir de entonces, el conflicto qued\u00f3 bajo la responsabilidad de \u00c1lvarez Buylla, quien ha defendido como propias todas las acciones para rectificar el rumbo.<\/p>\n Pero tal vez lo que no puede es denunciar que todas esas acciones tuvieron su origen en Palacio Nacional, pues ser\u00eda validar la denuncia de persecuci\u00f3n contra los integrantes de MCCI.<\/p>\n