<\/p>\n
En un pa\u00eds donde el porcentaje de impunidad es del 96 por ciento, antes de pensar en una reforma judicial se debe reestructurar el sistema de seguridad p\u00fablica y de procuraci\u00f3n de justicia. De cada cien delitos que se denuncian s\u00f3lo cuatro son investigados y uno o dos se consignan ante un juzgador.<\/p>\n
Lo que falla es el planteamiento de la prevenci\u00f3n del delito y la persecuci\u00f3n de este. Lejos de fortalecer la funci\u00f3n policial eminentemente preventiva, se le dieron funciones investigadoras, trabajo que distrae la esencia de quien debe proteger a la ciudadan\u00eda antes de que se cometa el il\u00edcito. La acci\u00f3n investigadora debe recaer en la polic\u00eda adscrita al Ministerio P\u00fablico, quien todav\u00eda se encuentra entrampado en los vericuetos del sistema penal acusatorio. La polic\u00eda preventiva no sabe todav\u00eda investigar y la premura para poner a disposici\u00f3n de la representaci\u00f3n social al presunto responsable hace casi imposible presentar las pruebas, indicios de culpabilidad, respetar la cadena de custodia o cumplir a cabalidad las atribuciones como primer respondiente. Tampoco los fiscales saben instruir a la polic\u00eda de investigaci\u00f3n los protocolos de actuaci\u00f3n para seguir pistas, recabar declaraciones, presentar pruebas periciales o informes en tiempo y forma para integrar bien las carpetas de investigaci\u00f3n, las cuales se consignan al vapor porque hay que cumplir tambi\u00e9n con plazos perentorios. Por eso de cada 100 il\u00edcitos denunciados, s\u00f3lo se alcanzan a integrar cuatro y la mitad llegan a los tribunales. La cifra negra del delito es mucho mayor.<\/p>\n
Si existe el fen\u00f3meno de la \u201cpuerta giratoria\u201d -el reingreso de delincuentes al reclusorio-, no es porque sean corruptos los impartidores de justicia que los dejan en libertad, sino por lo mal integradas que est\u00e1n las consignaciones. El problema radica en la procuraci\u00f3n de justicia.<\/p>\n
Por eso, antes de imponer o implementar la reforma judicial se debe pensar en la reestructuraci\u00f3n de las polic\u00edas y de los ministerios p\u00fablicos. La maquinaria de la procuraci\u00f3n de justicia todav\u00eda no ha dado por completo el salto del sistema penal inquisitivo -juicio escrito-, al sistema penal acusatorio, adversarial y garantista -juicio oral-, que implica una mayor capacidad de investigaci\u00f3n r\u00e1pida y certera, destreza para solicitar medidas cautelares y preparaci\u00f3n argumentativa. Los nuevos requisitos del derecho penal hacen que las fiscal\u00edas recurran de manera obsesiva a la prisi\u00f3n preventiva oficiosa que adem\u00e1s de inconstitucional y violatoria de ordenamientos internacionales, amenaza con incrementar el cat\u00e1logo de il\u00edcitos para mantener detenidos a los presuntos responsables.<\/p>\n
Como vemos, el bal\u00f3n est\u00e1 en la cancha de la seguridad p\u00fablica y la procuraci\u00f3n de justicia, no en la administraci\u00f3n de esta. Peor a\u00fan cuando el 95 por ciento de la incidencia delictiva es del fuero com\u00fan, il\u00edcitos que afectan directamente al ciudadano de a pie.<\/p>\n
As\u00ed que el gobierno empez\u00f3 al rev\u00e9s, primero debi\u00f3 garantizar la seguridad en la calle mediante la prevenci\u00f3n, lo que mejora la percepci\u00f3n ciudadana y mejorar la atenci\u00f3n de barandilla, ya que la gente no denuncia por desconfianza en la representaci\u00f3n social, el burocratismo para levantar una denuncia, la p\u00e9rdida de tiempo y la sensaci\u00f3n de impunidad al ver que sus casos no se investigan, no avanzan o\u00a0 de plano no hayan a los responsables, adem\u00e1s de la corrupci\u00f3n que prevalece en las estructuras gubernamentales.<\/p>\n
As\u00ed que la impunidad no es responsabilidad de los togados, sino de la polic\u00eda y de los ministerios p\u00fablicos que son poco eficientes para investigar y consignar a los presuntos delincuentes. Mejor procuraci\u00f3n de justicia, despu\u00e9s lo judicial.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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