Quinto Informe de Labores de Edgar Elías Azar
* Especiales, Seguridad jueves 29, Nov 2012- “Los jueces de todo el país deben estar homologados en trabajo, ingresos y seguridad social con el poder judicial federal”
- Durante este año se recibieron para su tramitación más de 386 mil expedientes, que, sumados a los que ya tenían trámite previo, ascienden a unos 700 mil, volumen similar al que se maneja en todo el sistema jurídico de Chile o Colombia
Gloria Carpio
“La justicia no admite regionalismos, que se oiga bien y que se oiga fuerte. Los jueces de todo el país y de cualquier vertiente de la justicia deben estar homologados en sus respectivas situaciones de trabajo, de ingresos y de seguridad social con el poder judicial federal”, expresó de forma enérgica el presidente del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal, Edgar Elías Azar, quien, durante su Quinto Informe de Labores, recalcó que no se puede contar con una justicia de primera y otra de clase económica como la que hoy vive la república, lo cual aplaudieron magistrados, consejeros, jueces y todo el personal que labora en el Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal (TSJDF).
“Hay jerarquías, desde luego, pero las responsabilidades son compartidas, y por lo mismo le hacemos una respetuosa exhortación a los poderes federales para que se presente una iniciativa de reforma constitucional donde todos los órganos jurisdiccionales trabajen con el parámetro salarial y de seguridad social del poder judicial federal, donde todos los tribunales del país, en todas las materias, administremos justicia con iguales circunstancias de seguridad”, exclamó el magistrado Elías Azar ante la presencia del Jefe de Gobierno del Distrito Federal, Marcelo Ebrard, y del Jefe de Gobierno electo, Miguel Ángel Mancera.
Durante su discurso, el presidente magistrado habló de una democracia inacabada porque cree firmemente que a pesar de los muchos pasos hacia delante que ha realizado durante su gestión al frente del TSJDF, aún no son suficientes para hacer de la democracia una forma de vida de todos los días, para la sociedad mexicana por lo que aseveró que “Mientras no sea la justicia independiente, mientras no contemos en el Distrito Federal con independencia plena, mientras siga existiendo ciudadanos de primera y de segunda, mientras haya justicia también de primera y de clase económica, no tenemos razón moral ni jurídica para seguir presumiendo de una democracia moderna y madura y mucho menos acabada”, señaló Edgar Elías Azar en la ceremonia a la que también asistieron la titular de la Procuraduría General de la República, Marisela Morales; el empresario Carlos Slim Helú; el rector de la UNAM, José Narro; el procurador capitalino, Jesús Rodríguez Almeida; el titular de la Secretaría de Seguridad de Pública del Distrito Federal, Manuel Mondragón y Kalb; el Arzobispo Metropolitano Antonio Chedraoui, y el presidente de la Comisión de Gobierno de la Asamblea Legislativa, Manuel Granados Covarrubias, entre otros.
“Curémosle todos el corazón a la república, caminemos hacia una democracia acabada y justa”, exhortó en su informe, Edgar Elías Azar e hizo una invitación abierta a toda la sociedad para compartir ahora y aquí, y para caminar hombro con hombro en el trabajo y diseño del futuro, cargado de retos, pero también cargado de esperanzas, ya que insistió en que la democracia debe continuar ensanchándose y fortaleciéndose en el lugar que le corresponde: el seno social, en su cuna ciudadana, “pero ha de dar muestras de su impronta, en terrenos tan fértiles como el nuestro”.
URGE LA AUTONOMÍA PRESUPUESTARIA DE LA INSTITUCIÓN
El presidente del Tribunal Superior de Justicia y del Consejo de la Judicatura del Distrito Federal, magistrado Edgar Elías Azar, se pronunció por hacer realidad la autonomía presupuestaria de la institución, en momentos en que aspectos de la justicia que requieren atención urgente no se han logrado desarrollar con plenitud, por carencia de recursos, como la justicia para adolescentes y la ejecución de sanciones penales.
Ante los plenos de Magistrados y del Consejo de la Judicatura del Distrito Federal, alertó que la delincuencia organizada utiliza cada vez a personas más jóvenes para la ejecución de sus acciones, y dijo que para que no haya duda del problema, de 2008 a la fecha han ingresado más de 17 mil expedientes en justicia para adolescentes. En este sentido, propuso unificar las políticas en la materia, porque los menores se hacen delincuentes por falta de una adecuada atención.
“El problema es serio; debemos atenderlo con acciones que resuelvan el problema en su conjunto, y con mayor responsabilidad”, advirtió.
Urgentes recursos especiales se requieren, abundó, para el aspecto de la ejecución de sanciones penales, a fin de atender decenas de miles de expedientes que hubieran podido ya estar resueltos. En el tema de narcomenudeo, recordó que el TSJDF instrumentó con éxito la recepción de esta nueva competencia, aun cuando ésta no se acompañó de recursos suficientes, y precisó que en lo que va del año se han consignado 519 asuntos.
APLAUDE QUE LA CÁMARA DE DIPUTADOS APROBARA LA INICIATIVA PARA FACULTAR AL
TSJDF A PRESENTAR INICIATIVAS DE LEY
Celebró el “gran paso” que se dio en la Cámara de Diputados, instancia en la que se aprobó la iniciativa para facultar al TSJDF a presentar iniciativas de ley relacionadas con sus facultades constitucionales, en una votación aprobada por unanimidad y sin abstenciones.
Destacó, por otra parte, que magistrados del órgano jurisdiccional formularon un proyecto de Código de Procedimientos Penales, producto de sus conocimientos profundos y experiencia, cuyo contenido confió en que sea punto de partida para el que se apruebe en la Asamblea Legislativa del Distrito Federal.
Al hablar de la dimensión del trabajo realizado por el órgano jurisdiccional capitalino, precisó que durante este año se recibieron para su tramitación más de 386 mil expedientes, que, sumados a los que ya tenían trámite previo, ascienden a unos 700 mil, volumen similar al que se maneja en todo el sistema jurídico de Chile o Colombia.
Subrayó que no hay democracia completa cuando los tribunales están sometidos al vaivén político de los presupuestos que se realizan, muchas veces, con fines electoreros, por lo que advirtió de la necesidad de impulsar “nuestra independencia judicial más cabal”.
Y fustigó que, bajo el esquema actual, nadie se acuerda de la función jurisdiccional, frente a las prioridades atractivas para los liderazgos políticos mal entendidos.
Ante este panorama, planteó avanzar hacia la necesaria autonomía de gestión financiera con convicción y argumentos sólidos, porque, dijo, “contamos con capacidad administrativa, prudencia en la configuración de los presupuestos y en el gasto e inversión públicos; destreza financiera para ejercer los recursos con acierto, y una indiscutible vocación por la rendición de cuentas”.
LOGROS Y AVANCES REGISTRADOS DURANTE LA GESTIÓN
En el primer semestre del próximo año se pondrán en marcha los primeros juzgados penales especializados en atención a asuntos en los que estén involucrados indígenas, que se suman a los que ya operan en materia de adopción y restitución internacional de menores.
Ya se encuentra en operación el Sistema de Comunicación de Resoluciones Judiciales vía electrónica, conocido como Sicor, en el que se ingresan a la red, diariamente, 15 mil resoluciones, que pueden ser consultadas por las partes a distancia. Asimismo se iniciaron los trabajos para la implementación del expediente electrónico.
El doctor Edgar Elías Azar anunció que a partir del próximo 7 de enero, el Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal estará listo para impartir justicia oral civil, y de manera anticipada a la oralidad en materia mercantil, en aquellos asuntos cuya cuantía sea menor a 500 mil pesos.
Subrayó el apoyo a la política de los medios alternos de resolución de conflictos durante su gestión, y precisó que durante este año el Centro de Justicia Alternativa medió más de 4 mil asuntos de manera exitosa tan sólo en las materias civil y mercantil, en las cuales se registró un decremento de 18 por ciento en el ingreso de asuntos a la justicia ordinaria.
Respecto al antiguo Servicio Médico Forense, enfatizó que éste adquirió una nueva estructura y alcances diferentes, transformándose en el Instituto de Ciencias Forenses, en reconocimiento a su profundo cambio funcional, para el fortalecimiento de las ciencias forenses desde todos los ámbitos.
Destacó la permanente vigilancia de los servidores públicos de la institución, al informar que en este año se iniciaron siete procesos penales en contra de funcionarios judiciales y de áreas administrativas, en los que se acreditaron conductas que, en su caso, podrían constituirse como delitos de diversa índole. “Estos siete asuntos, aunados a los 45 que se han presentado durante mi administración, suman un total de 52 procesos”, apuntó.