Barbosa y Cordero presentan su reforma política
Roberto Vizcaíno jueves 18, Jul 2013Tras la puerta del poder
Roberto Vizcaíno
- La dupla insospechada, pretende modificar el régimen presidencialista y entrar a un semiparlamentarismo
- Valdés Zurita aclaró que el IFE está ya facultado para conducir y calificar elecciones en los estados
- El gobierno de Peña Nieto reparte miles de millones de pesos de participaciones a estados
En medio de las suspicacias y las ironías de los coordinadores de las fracciones senatoriales del PRI, Emilio Gamboa y del PAN, Jorge Luis Preciado, la dupla Ernesto Cordero (PAN) y Miguel Barbosa(PRD) presentó ayer a los medios su iniciativa de reforma político-electoral que pretende establecer un sistema parlamentario vergonzante en México.
El experimentado Gamboa comentó que lo primero que habría que preguntarles a Cordero y Babosa es, ¿qué quieren?. Porque muchas de sus propuestas tienden por un lado a desaparecer al presidencialismo y por el otro dicen buscar fortalecerlo.
Jorge Luis Preciado fue más práctico. Indicó que esta iniciativa promovida por Barbosa y Cordero –y los senadores seguidores de ambos–, es bienvenida porque irá a sumarse a unas 50 más que ya existen en los archivos del Congreso y que van a combinarse con la que presentará la mesa del Pacto por México.
Entonces, agregó, en comisiones se verá qué parte de unas y otras pueden ser integradas a un dictamen que al final será la gran reforma política que deberá tramitar el Congreso en los próximos meses.
Con ello, sin decirlo abiertamente, condenó esta iniciativa de la dupla Barbosa-Cordero a la desaparición dentro de un trámite burocrático-legislativo.
Sin tomar mucho en cuenta estos comentarios, la pareja formada por el perredista Barbosa y el panista Cordero adelantó su iniciativa a los medios, documento que contiene una propuesta para establecer nuevas reglas electorales que aumenten el poder ciudadano.
Contendría reformas constitucionales, y modificaciones en materia penal así como una supuesta profunda, cirugía mayor al Cofipe y de la Ley de Participación Ciudadana que regula la consulta ciudadana, la iniciativa popular y otros mecanismos permanentes de participación; la Ley Reglamentaria del Artículo 134 sobre propaganda gubernamental, y la Ley Reglamentaria del artículo sexto de la Constitución en materia de derecho de réplica.
Modificar sustancialmente el régimen de fiscalización para poder auditar las campañas en curso sin límite alguno en cuanto a ingresos y gastos y establecería la nulidad del proceso, la pérdida del registro de las candidaturas y del registro de los partidos políticos que rebasaren los topes de financiamiento y gasto.
Daría derecho a candidatos independientes a tener acceso a propaganda gubernamental y dichas prerrogativas y establecerían la creación de juntas comunitarias democráticamente electas con una capacidad de gestión presupuestal y en toma de decisiones sobre prioridades presupuestales en un determinado ámbito geográfico específico.
Establecerían la segunda vuelta en las elecciones para Presidente, gobernadores y alcaldes y se matiza el régimen presidencial con la creación de un jefe de gabinete que sería ratificado por el Congreso en los 30 primeros días del mandato presidencial.
Se crearía con ello un modelo de gobierno de coalición donde el Congreso ratificaría a todos los integrantes del gabinete así como el programa de gobierno. De igual forma el Congreso tendría facultades de censurar al jefe de gabinete o a cualquier secretario de Estado y con ello de su remoción.
Se daría autonomía a la PGR y a todos los fiscales en el país y en el Distrito Federal así como a la Fepade.
Bajo estas reformas la Federación podría intervenir de manera subsidiaria y temporal para solucionar problemas en algún estado.
La iniciativa contiene otras muchas propuestas para penalizar la falta de equidad de género, el uso de recursos públicos en campañas y otros.
Ahora deberá superar su fusión con las otras muchas iniciativas y sobre todo con la que presente el Pacto por México, que trae todo el peso de la Presidencia de la República y las dirigencias de los tres partidos mayoritarios, PRI-PAN y PRD.
EL IFE, PREPARADO
Por lo pronto el presidente del IFE, Leonardo Valdés Zurita indicó que este instituto no sólo está preparado para enfrentar el encargo de realizar elecciones en los estados del país, sino que además existe desde la reforma de 2007 la facultad constitucional para hacerlo.
Recordó que el Congreso lo estableció en el Artículo 116 de la Constitución y que para que el IFE organice y conduzca una elección estatal, sólo lo tienen que solicitar las autoridades locales correspondientes.
“Pero hasta ahora nadie lo ha solicitado”, indicó.
Por lo demás, comentó, el IFE tiene la experiencia, los recursos, el personal y los equipos para hacerlo sin necesidad de desaparecer ningún instituto local ni realizar otra reforma.
REGRESAN LOS PERDEDORES
El congreso comenzó a recibir desde ayer las solicitudes de quienes desde el Senado o de la Cámara de Diputados pidieron licencia para ir a competir por alguno de los más de mil cargos que se repartieron en las elecciones del domingo 7 de julio y que no lo lograron.
Entre ellos está Fernando Castro Trenti, el gran derrotado en la pelea por la gubernatura de Baja California.
De igual manera ya presentó su solicitud de reincorporación la diputada Graciela Saldaña Fraire y los diputados Rafael Acosta Croda y Fernando de las Fuentes Hernández.
Esto ya fue puesto en conocimiento de la Comisión Permanente del Congreso.
Saldaña Fraire compitió infructuosamente por el PRD por la alcaldía de Benito Juárez, donde se localiza Cancún.
Acosta Croda quien hizo su esfuerzo como candidato del PAN a la presidencia municipal del puerto de Veracruz, tampoco lo logró.
Y De las Fuentes Hernández retornará al cargo el próximo 1 de agosto, luego de fracasar en su intento por alcanzar la alcaldía de Saltillo, Coahuila, como abanderado del PRI.
AUMENTO EN PARTICIPACIONES FEDERALES
La Secretaría de Hacienda informó al Congreso que, de enero a junio de este año, las participaciones pagadas a entidades federativas ascendieron a 266 mil 302.2 millones de pesos, lo que representó un incremento de 10 mil 723 millones con respecto al mismo período del año anterior.
Entre los más beneficiados está el Estado de México, que presentó el mayor aumento al recibir 33 mil 257 millones de pesos; es decir mil 300 millones más, toda vez que en el mismo lapso de 2012 el monto fue de 31 mil 834.5 millones de pesos.
Le sigue el Distrito Federal donde el gobierno de Enrique Peña Nieto canalizó 29 mil 504.8 millones de pesos, lo que significa un incremento de 1 mil 212 millones, ya que en el período del año pasado se le destinaron 28 mil 292.6 millones de pesos.
Los recursos forman parte de los fondos General de Participaciones, de Fomento Municipal, Fiscalización, Extracción de Hidrocarburos, así como del Impuesto Especial sobre Productos y Servicios y de las Recaudaciones del IEPS-Gasolinas, tenencia, el 0.136 por ciento de la recaudación federal participable, el derecho adicional sobre la extracción de petróleo, el Impuesto Sobre Automóviles Nuevos e incentivos económicos.
Jalisco y Veracruz fueron dos de las entidades que mayores recursos recibieron por estos conceptos en el primer semestre de 2013, con 16 mil 766.3 millones de pesos y 16 mil 048.5 millones de pesos, respectivamente. Le siguieron Nuevo León, con 11 mil 936.4 millones de pesos; Puebla, 11 mil 562.1 millones de pesos; Chiapas, 10 mil 833.6 millones de pesos y Guanajuato con 10 mil 707.5 millones de pesos.