Dar a los tribunales independencia judicial absoluta: Edgar Elías Azar
* Especiales, Cd. de México viernes 5, Dic 2014- Alerta el presidente del Tribunal Superior de Justicia sobre posible fracaso del nuevo sistema de justicia penal
- Advierte el magistrado que se requieren esquemas presupuestales y financieros actualizados para afrontar el reto a partir de enero de 2016
- Fustiga que los órganos jurisdiccionales sigan sujetos a la necesidad permanente de negociar sus presupuestos
Gloria Carpio
El presidente del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal (TSJDF), magistrado Edgar Elías Azar, aseguró que la jurisdicción local estará puntual a la cita con la oralidad en materia penal a partir de enero de 2016, pero advirtió que, sin esquemas presupuestales y financieros actualizados, el sistema acusatorio se tropezará indefectiblemente con órganos impartidores de justicia escasos de recursos, cuyo fracaso pronto se verá.
Al rendir su Séptimo Informe de Labores, insistió en la necesidad de dar a los tribunales independencia judicial absoluta, y alertó que no se lograrán los objetivos ni se resolverán las metas que se persiguen con el nuevo sistema de justicia penal, aun contando con nuevas leyes y nuevos paradigmas, si éstos son llevados a cuestas por anacrónicos y rezagados órganos de impartición de justicia, sujetos a la necesidad permanente de negociar sus presupuestos.
“Sé que pronto veremos este añejo sueño como una realidad (la independencia judicial), que dé cogruencia a la modernización de la justicia que se pretende”, confió.
Con la presencia del jefe de gobierno del Distrito Federal, Miguel Ángel Mancera Espinosa, Elías Azar, quien puntualizó que son los jueces del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal los que resuelven 70 por ciento de los asuntos en todo el país, dijo reconocer que tribunales eficientes contribuyen al desarrollo nacional, y expresó, además, el compromiso con la llamada “justicia cotidiana”, a la que se comprometió a fortalecer en todas sus vertientes, ante el hecho de que la sociedad ya no puede esperar ni un momento más.
Ante el pleno de magistrados y de consejeros de la Judicatura capitalina, aseguró que México necesita de un movimiento profundo y de hondo calado, frente a una justicia cotidiana que suele ser lenta, compleja y costosa, lo que provoca que la mayoría de los mexicanos no puedan acceder con facilidad a ella.
Se pronunció por una respuesta en este tema sin maquillajes, porque consideró que la cuestión es hacer justicia ante los hechos que conmueven a la sociedad, mirar el futuro y construir instituciones más adecuadas, modernas y acordes a los tiempos que corren.
“La justicia se levantará desde sus cimientos e iremos juntos colocando ladrillos, uno a uno, de nuestra nueva casa, no remozada resignadamente ante hechos atroces que han de resolverse en nuestros terrenos justicieros, sino aprovechando con imaginación y audacia los impulsos sociales que demandan, exigen, en rigor, una casa de la justicia eficaz, accesible, o y creíble”, dijo el magistrado.
HACIA LA ORALIDAD
Abundó que en materia de justicia penal, a partir de enero de 2016 se contará con jueces seleccionados con todo cuidado, sometidos a programas de capacitación exhaustivos diseñados ex profeso. Además, con magistrados que han asumido con seriedad la responsabilidad del estudio de nuevas formas de hacer justicia en segunda instancia.
En relación a la infraestructura que se requerirá, Elías Azar informó que con el apoyo de la administración de Mancera Espinosa se concluirán adecuaciones en los inmuebles del TSJDF de Doctor Lavista, Doctor Liceaga y James Sullivan, para la implementación de la primera fase de la reforma penal. Y se cuenta con proyectos ejecutivos para la construcción de edificios en los reclusorios preventivos Norte, Sur, Oriente y de Santa Martha Acatitla, así como para la construcción de un inmueble ubicado en la calle de Obrero Mundial en el tema de justicia para adolescentes.
Se refirió, además, al sistema oral familiar. Informó que ya operan, con verdadera oralidad y sin simulaciones, juzgados en esta modalidad.
Comentó que los nuevos juicios conservarán lo mejor de la justicia tradicional, con especial énfasis en el interés superior del menor y se mejorará la gestión judicial y administrativa de los juzgados, en beneficio de los derechos de las partes en litigio.
En el rubro de oralidad civil-mercantil, dijo que ésta ha generado enormes beneficios, y prueba de ello son los juicios resueltos en plazos que han corrido de los 10 a los 90 días, cuando antes, en el sistema escrito, podrían prolongarse más de un año. Adelantó que, para seguir adelante en esta materia, se desarrolló un anteproyecto de iniciativa para que el juicio especial hipotecario se incluya en los procesos que se tramitan por la vía oral.
DERECHOS HUMANOS
Con la presencia del presidente de la Comisión de Gobierno de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, Manuel Granados Covarrubias, el magistrado Elías Azar enfatizó que los jueces locales están capacitados, pero sobocales están capacitados, pero sobre todo obligados, para ver a los justiciables en una tesitura que vaya más allá de la legalidad, y se extienda a la protección plena de sus derechos humanos.
Agregó que lejos quedaron ya los tiempos en los que se veía al reglas técnicas, porque hoy el impartidor de justicia es garante de los derechos humanos y defensor y custodio de la Constitución y de los tratados internacionales. “Compañeros juzgadores: no nos equivoquemos. A partir de que nos fue encomendado el control que nos fue encomendado de la convencionalidad y la constitucionalidad, cuando se emite una resolución judicial, cualquiera que sea, se está emitiendo un acto de Estado”, enfatizó ante jueces y magistrados.
DURANTE 2014 EL TSJDF RECIBIÓ 456 MIL 838 EXPEDIENTES
Ante miembros de los sectores de la academia, barras y colegios de abogados, funcionarios públicos, empresarios y representantes de los medios de comunicación, Elías Azar informó que durante 2014 el TSJDF recibió 456 mil 838 expedientes, de los que 305 mil 166 corresponden a la primera instancia, lo que representan un incremento de 3.1 por ciento con relación a 2013.
La carga de trabajo del tribunal, indicó el magistrado, mantiene en lo general una tendencia al alza, con excepción de la materia civil, que, gracias a métodos alternos, se ha logrado su decrecimiento.
“Para efectos ilustrativos, podemos decir que las cargas de trabajo del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal son mayores a las de cuatro países centroamericanos juntos, y son similares a las de tribunales como Chile y Argentina”, comentó.
Para concluir su Séptimo Informe de Labores, el presidente del TSJDF, Edgar Elías Azar, señaló que de entre un buen volumen de acciones por emprender, en torno al plan que recientemente presentó a la Nación el presidente de México, Enrique Peña Nieto, “reconocemos en nuestro medios, de manera inmediata, un panorama complejo y que exigirá la participación de todos nosotros”.
Resaltó que “hemos de revisar y fortalecer esas zonas de justicia, en todas sus vertientes, la conmutativa, que a nosotros nos toca; la distributiva y la social, pues ya nadie quiere esperar ni un minuto más”, concluyó.