FONREGIÓN despierta dudas en su aplicación y será auditado
Sin categoría lunes 27, Jun 2016Como veo, doy
Jorg Palacios
- Corresponde a la ASF revisar resultados en 10 estados
- Gobiernos manejan recursos sin planeación, con ocurrencias y poca transparencia
Son para reflexionar los reportes que la Comisión Permanente tiene respecto al Programa conocido como FONREGIÓN (Fondo Regional). Resulta que ante posibles desvíos de recursos, senadores y diputados pidieron a la Auditoría Superior de la Federación (ASF) un informe sobre los Lineamientos de Operación del Fondo Regional, en el que se evalúen los resultados del programa, los proyectos que han sido beneficiados y el impacto directo que han tenido, y solicitaron a los gobierno de Chiapas, Veracruz, Hidalgo, Guerrero, Oaxaca, Michoacán, Guanajuato, Puebla, Zacatecas y San Luis Potosí transparentar la planeación y ejecución de los recursos destinados al referido programa.
Por el momento no se han fincado responsabilidades, pero existen sospechas y el asunto debe ser aclarado cuanto antes posible por los encargados de revisar y auditar la correcta aplicación de estos programas federales, sobre todo en aquellas entidades donde en los próximos meses sufrirán cambios en sus gobiernos, como son los casos de Puebla, Veracruz, Hidalgo y Zacatecas, porque después los tiempos se vuelven complicados y los responsables se esfuman en caso de que se comprueben irregularidades. No es la primera vez que los legisladores alertan a la ASF sobre este tipo de aparentes desvíos, pero lamentablemente la mayoría de la veces la denuncia sólo queda en los registros de los medios de comunicación y en muy pocas ocasiones los habitantes de las entidades aludidas se enteran de los resultados finales de las supuestas acciones de transparencia, aun cuando los beneficiarios directos hayan sido los más afectados al no recibir los recursos que ex profeso fueron autorizados por el Congreso de la Unión, como en este caso se sospecha del FONREGIÓN.
El punto de acuerdo, aprobado por este órgano del Congreso de la Unión el pasado 22 de junio, menciona que en 2007, como una fuente de recursos adicionales, se creó un fondo que tenía por objeto apoyar a los diez estados con menor índice de desarrollo humano y su monto inicial fue de 2 mil millones de pesos, el cual año con año ha ido creciendo hasta llegar a 7 mil 192 millones 666 mil 338 para el Presupuesto de Egresos de la Federación 2016.
Sin embargo, puntualiza el punto de acuerdo, “si bien es cierto que los recursos del FONREGIÓN han sido utilizados, en el mejor de los casos y en su mayoría, para obras de infraestructura vial, estas obras no han sido parte de un programa integral que ataque directamente los bajos índices de desarrollo humano de los municipios con mayor rezago.
A esto se añade que “el Fondo no tiene un objetivo específico y delimitado, lo que lo hace poco transparente y lo deja a merced de los intereses de los gobiernos estatales, por lo que su principal objetivo debería estar orientado al desarrollo humano territorio”.
Además, “las carteras de proyectos están integradas por propuestas pequeñas, que lejos de causar un impacto regional que incremente los índices de desarrollo, representan complementos de otros programas, inversiones sin planeación, ocurrencias de los gobiernos estatales”, señala el documento aprobado por la Comisión Permanente.
En este contexto, senadores y diputados enfatizaron que la transparencia y la rendición de cuentas son herramientas que permiten elevar el nivel de confianza de los ciudadanos en un gobierno. “Además, de que el combate a la corrupción hoy en día es uno de los reclamos más sentidos por la sociedad y una necesidad básica para construir un gobierno eficaz”.
Pues sí, hay sospechas, pero para que el asunto no quede ahí los auditores de la ASF tendrán que ser muy escrupulosos en sus observaciones, porque en tiempos de crisis ya no son válidos ni componendas ni omisiones en el manejo de los recursos públicos, no, si en FONREGIÓN se encuentran acciones o elementos que hablen de corrupción sus responsables deben ser castigados con cárcel, no hay más.
VA MI RESTO.– Según el “Diario Oficial de la Federación”, las Reglas de Operación del FONREGIÓN establecen como objetivo la aplicación de sus recursos apoyar a los 10 estados con menor Índice de Desarrollo Humano respecto del índice nacional, a través de programas y proyectos de inversión destinados a mantener e incrementar el capital físico o la capacidad productiva, o ambos; complementar las aportaciones de las entidades federativas relacionadas a dichos fines, así como a impulsar el desarrollo regional equilibrado mediante infraestructura pública y su equipamiento, a través de: a) Programas y/o proyectos de inversión en salud; b) Programas y/o proyectos de inversión en educación; y c) Programas y/o proyectos de inversión en infraestructura carretera, hidráulica y eléctrica.
Además, señala que las entidades federativas deberán informar trimestralmente a la SHCP sobre el ejercicio, destino, resultados obtenidos y evaluación de los recursos transferidos en los términos del artículo 85 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, conforme a lo establecido en los “Lineamientos para informar sobre los recursos federales transferidos a las entidades federativas, municipios y demarcaciones territoriales del Distrito Federal, y de operación de los recursos del Ramo General 33”.
Pues sí, en letra todo es muy claro, pero si lo senadores y diputados sospechan es por algo ¿no creen?, y hasta ahí porque como veo, doy.