Municipios, desprotegidos
Luis Muñoz jueves 24, Abr 2014Segunda Vuelta
Luis Muñoz
Buscan crear el Instituto Nacional de Capacitación Municipalista para la defensa de los municipios del país, dado que son éstos los más olvidados, sobre todo en materia de justicia.
La Comisión de Desarrollo Municipal de la Cámara de Diputados, que preside Ernesto Núñez Aguilar (PVEM), instó a la comunidad de investigadores y académicos a respaldar con propuestas las iniciativas que se desarrollen en beneficio de los municipios.
En el foro “Retos y Perspectivas para el Desarrollo del Municipio de México”, donde participaron catedráticos de las universidades Nacional Autónoma de México (UNAM), La Salle (Ulsa) y de Bonn (Alemania), Núñez Aguilar comentó que actualmente se elabora una iniciativa para crear el instituto antes mencionado.
Dicho instituto se encargaría de capacitar a los alcaldes electos para ejercer efectivamente sus funciones, y al cabildo, en tópicos como transparencia, solicitud de recursos federales y proyectos ejecutivos.
Por su parte, el diputado Abraham Montes Alvarado (PRI) , dijo que “se busca que los municipios cuenten con este ente público para que tengan acceso a sus derechos y a la justicia en el plano constitucional. La academia nos podría auxiliar a integrar una propuesta para encuadrarlo en las capacidades de la Cámara de Diputados y a ponerlo en armonía con otras instancias similares”.
En su oportunidad, César Augusto Mendoza Salazar, maestro en Derecho por la UNAM, explicó que los municipios son jurídicamente los más débiles para enfrentar procesos constitucionales, como disputas o litigios con los estados y la Federación o con leyes que los perjudican.
Planteó la posibilidad de diseñar un órgano o destinar una partida presupuestal que permita a las demarcaciones acceder a una defensa constitucional adecuada, con abogados que cuenten con capacidad, experiencia y hagan los estudios necesarios desde una perspectiva municipal.
Señaló que “esto dará equilibrio o uniformidad a los municipios con mayores y menores ingresos, cuando exista una controversia”.
De la Universidad de Bonn, el doctor Luis Alberto Razo García, expuso que la justicia y la seguridad en los municipios pueden complicarse con delitos menores, como la contaminación auditiva de las fiestas ruidosas, los tiraderos de basura en terrenos baldíos o la obstrucción de vialidades.
En su participación, el maestro César Lima Osorio (UNAM) recordó que algunas disposiciones en materia de agua perjudican a los municipios, como la cantidad que se asigna a cada uno, la caducidad del volumen otorgado o el uso que se exige para cada demarcación, por lo que llamó a modificar las leyes vigentes para evitar que les sea imposible a los municipios aprovechar el líquido adecuadamente.
MÁS FACULTADES A LA ALDF
A fin de evitar desequilibrios financieros en el Distrito Federal, el grupo parlamentario del PAN en la ALDF presentó una iniciativa para modificar el artículo 79 de la Ley de Presupuesto y Gasto Eficiente que busca fortalecer las facultades del órgano legislativo durante la toma decisiones en la ejecución del erario público.
La iniciativa fue presentada por el presidente de la Comisión de Hacienda y diputado local Héctor Saúl Téllez Hernández, donde pretende que no sólo se pida opinión a la ALDF, sino se involucre votando en una sesión ordinaria o de periodo extraordinario, aquellas modificaciones que rebasen el 5% anual del total del Presupuesto de Egresos del Distrito Federal.
Indicó que “las facultades financieras de la Asamblea Legislativa no deben reducirse a un solo acto que consiste en la aprobación de una serie de ordenamientos en materia fiscal, sino que debe de acompañar al Poder Ejecutivo en las distintas etapas del ejercicio presupuestal como lo son el control, seguimiento y la ejecución del gasto”.